Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь. Сурен Авакьян

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ дата начала осуществления В.С.Р.Ф. своих полномочий в городе Санкт-Петербурге устанавливается Президентом РФ по согласованию с В.С.Р.Ф. До наступления указанной даты В.С.Р.Ф. осуществляет свои полномочия в городе Москве.

      Кроме того, в ч. 2 ст. 22 записано: в целях обеспечения постоянной связи В.С.Р.Ф. с иными органами государственной власти Российской Федерации в городе Москве, содействия в осуществлении В.С.Р.Ф. своих полномочий создается представительство В.С.Р.Ф. в городе Москве.

      ВЕТО – средство воздействия верхней палаты парламента на нижнюю палату или главы государства (монарха, президента) на парламент, применяемое в законодательном процессе. Суть в. состоит в отказе верхней палаты или главы государства одобрить закон (законопроект), принятый соответственно нижней палатой, парламентом.

      Применительно к главе государства в науке конституционного права принято различать абсолютное в. и относительное в.

      Абсолютное (или резолютивное) в. – это такой отказ главы государства одобрить закон (законопроект), который не может быть преодолен парламентом, т. е. он является окончательным. Исследователи отмечают, что абсолютное в. президента сегодня практически не применяется, хотя формально принадлежит, например, монархам Великобритании, Бельгии.

      Относительное (или отлагательное) в. – это право главы государства отклонить закон, переданный ему парламентом для подписания и обнародования. Мотивами в. являются обычно, по мнению главы, противоречие закона конституции, его несовершенство как правового документа, несогласованность с иными законами, необоснованность регулирования соответствующих отношений законом, материальная и организационная необеспеченность выполнения закона, несоблюдение парламентом установленной процедуры рассмотрения и принятия закон. Многие парламентарии и исследователи считают, что основанием отклонения главой государства закона должно быть только его противоречие конституции или нарушение порядка принятия закона.

      Отказ главы подписать и опубликовать закон, принятый парламентом, может быть преодолен голосованием, проводимым по итогам повторного обсуждения закона в парламенте, его палатах, при этом может требоваться в одних странах простое (например, Италия, Венгрия и др.), в других – квалифицированное (например, США, РФ и др.) большинство голосов членов парламента (его палат) от общего их числа.

      В США есть возможность, которую исследователи окрестили «карманным в.» Президента – если до перерыва сессии Конгресса остается менее 10 дней, которые отводятся Президенту для подписания законопроекта, Президент может оставить его неподписанным, и тогда Конгресс принимает этот законопроект на следующей сессии.

      В некоторых странах (например, Франция, Казахстан) у президента есть право так называемого выборочного в., когда он накладывает в. на отдельные статьи и положения законопроекта.

      Отказ верхней СКАЧАТЬ