Преступность в крупных городах Восточной Сибири. Сергей Шоткинов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ профиль и иногда возраст. «При таком подходе, – отмечает М. М. Бабаев, – типы городов рассматриваются с социально-демографической и экономической точек зрения, что позволяет наиболее эффективно планировать весь комплекс социальных мероприятий».[67]

      Вместе с тем ученые придерживаются различных мнений о содержании и параметрах классификационных признаков. В частности, Э. В. Кузнецова выделяет городские поселения до 20 тыс. человек – рабочие поселки и малые города, от 20 до 100 тыс. – средние города, свыше 100 тыс. человек – крупные города. В каждой из этих больших групп имеются еще классы.[68] М. М. Бабаев делит города на 5 групп: до 10 тыс. человек – поселки городского типа, от 10 до 50 тыс. – малые города, от 50 до 100 тыс. – средние города, от 100 до 250 тыс. человек – крупные города.[69] Г. И. Дударев, относя к большим городам поселки с населением свыше 100 тыс. человек, выделяет среди них собственно большие города – от 100 до 250 тыс. человек, крупные – от 250 до 500 тыс., крупнейшие – от 500 тыс. до 1 млн, сверхкрупные – свыше 1 млн. человек.[70]

      Следует отметить, что и в демографической литературе до недавнего времени (до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, в ч. 3 ст. 5 которого дается классификация городских поселений) не было единства мнений в этом вопросе. Согласно классификации В. Г. Давидовича, все городские поселения делятся на малые города и поселки, средние города и крупные города, причем в каждой из этих больших групп имеются еще классы. Крупные города, в свою очередь, делятся на города с населением от 100 до 200 тыс. (4 класс), от 200 до 400 тыс. (3 класс), от 400 до 1100 тыс. (2 класс). В особый – первый класс – включены города Москва и Санкт-Петербург. Впоследствии В. Г. Давидович внес некоторые коррективы в свою классификацию, дифференцировав категорию крупных городов на большие города – от 100 до 250 тыс. человек, крупные – от 250 до 500 тыс., сверхкрупные – свыше 500 тыс. человек. Такова же классификация городов, принятая Госстроем СССР, только вместо названия «сверхкрупные» употреблено «крупнейшие».

      Большой разнобой наблюдается в классификации городов по хозяйственным функциям. Одни считают, что за основу классификации необходимо взять деление городов на: 1) республиканские, краевые, областные центры; 2) крупные промышленные города; 3) города с быстроразвивающейся промышленностью; 4) курортные города.[71] Другие предполагают, что криминологам прежде всего следует различать: а) многофункциональные столичные города; б) многофункциональные центры областей, краев (автономных республик); в) промышленные центры; г) местные (чаще всего районные) организующие и обслуживающие центры; д) научно-экспериментальные центры.[72]

      Аналогичная картина наблюдается при классификации городов по времени их образования. Тут известны, по крайней мере, две позиции. Согласно первой, города следует подразделить на образованные до 1917 г., в периоды 1917–1941 гг., 1942–1960 гг., 1961–1970 гг. В соответствии со второй позицией, выделяется СКАЧАТЬ