Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

      Совместно (ст. 85 БК РФ) из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований финансируются, в частности, расходы на государственную поддержку некоторых отраслей промышленности, правоохранительную деятельность, обеспечение пожарной безопасности, социальную защиту населения, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, развитие рыночной инфраструктуры и др.

      Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней указанных в ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходов производится по согласованию с соответствующими органами Российской Федерации, ее субъектами, либо муниципальными образованиями. Запрещается устанавливать источником финансирования расходов консолидированный бюджет.

      Расходы, исключительно финансируемые из бюджетов субъектов, – это, например, финансирование содержания органов государственной власти субъектов Российской Федерации, развития промышленности субъектов, оказание финансовой помощи местным бюджетам и др. (ст. 86 БК РФ).

      Исключительно из местных бюджетов финансируется содержание органов местного самоуправления, муниципальных органов охраны общественного порядка, развитие местной промышленности, содержание мест захоронений и др. (ст. 87 БК РФ).

      Как уже указывалось, в бюджетном послании Президента Российской Федерации на 2003 г. поставлены задачи более четко определить бюджетные обязательства и ответственность за их исполнение между органами власти разных уровней, в законодательном порядке закрепить «расходные полномочия» Российской Федерации, ее субъектов и местного самоуправления. Следует более четко разграничить совместные полномочия через такой правовой институт как институт собственности.

      Права и обязанности образуют юридическое содержание правоотношений, в том числе и во межбюджетных отношениях.

      Российская Федерация обладает правами и обязанностями в области межбюджетных отношений. Среди них такие права, как установление доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы, разграничение расходных полномочий, осуществление бюджетного регулирования, в том числе путем оказания финансовой помощи в различных формах, более четкое использование института собственности.

      Аналогичны перечисленным права и обязанности субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. К правам субъектов Российской Федерации в межбюджетных отношениях относятся: право субъектов Российской Федерации включать в свой бюджет собственные и регулирующие доходы, право осуществлять бюджетное регулирование местных бюджетов на территории субъекта, право на получение финансовой помощи в определенных случаях, право привлечения в бюджет субъекта заемных средств и др. Для местного самоуправления характерными в межбюджетных отношениях являются право включения в бюджет собственных и регулирующих доходов, право на получение финансовой помощи в определенных случаях, право на судебную защиту бюджетных прав и др.

      Многие СКАЧАТЬ