От Госарбитража к экономическому правосудию. Статьи, интервью, комментарии.. А. А. Арифулин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ заключении хозяйственных договоров и их исполнении, в том числе нередко и организацию работы. Органы же юстиции занимаются всем, что относится к методическому руководству правовой работой. При этом не исключено, что сюда могут входить и вопросы организации работы по заключению хозяйственных договоров, что видно из перечня вопросов, подлежащих изучению при ознакомлении. Этот перечень был разослан в 1978 г. управлением правовой работы в народном хозяйстве Минюста РСФСР территориальным органам юстиции.

      Намного сложнее разграничить компетенцию этих органов при проведении Госарбитражем ознакомлений в министерстве, государственном комитете, ведомстве, поскольку в ст. 23 Закона в первую очередь имеются в виду договоры, которые заключают подведомственные предприятия и организации. Здесь уже предметом ознакомления Госарбитража, на наш взгляд, должна быть деятельность министерства по обеспечению соблюдения подведомственными органами законодательства при заключении договоров, исполнении обязательств, а также при доарбитражном урегулировании хозяйственных споров. А такая постановка вопроса влечет за собой изучение организационных мер, осуществляемых по линии министерства, что служит предметом изучения и органов юстиции.

      Ознакомление, проведенное Государственным арбитражем России в Министерстве промышленности строительных материалов РСФСР, показало, что там нет методического документа, регулирующего порядок применения законодательства при заключении и исполнении договоров (приказа, указания и т.п.), не анализируются статистические отчеты о договорах на поставку продукции (отчет по форме М 1) и о санкциях в связи с невыполнением обязательств по поставкам (форма № 2), утвержденные приказом ЦСУ СССР от 10 июня 1980 г. № 270. Слабо поставлена и работа по совершенствованию текстов договоров, заключаемых подведомственными предприятиями. По результатам ознакомления были внесены предложения, направленные на улучшение договорной работы в системе, в том числе в центральном аппарате. Министерство дало ответ о принятых мерах.

      Опыт подобных ознакомлений показал, что к ним надо особенно тщательно готовиться, изучать работу не только юридического отдела, но и других подразделений министерств, связанных с организацией договорной работы на подведомственных предприятиях. При этом нельзя оставлять без внимания практику разрешения споров ведомственным арбитражем, ведь эти материалы содержат значительную информацию. Необходимо использовать и статистические данные территориальных Госарбитражей о работе предприятий и организаций министерств.

      Ознакомление будет еще более полным, конкретным, если использовать формы государственной статистической отчетности производственных объединений, предприятий, строек, организаций и учреждений, поскольку в этих формах можно найти немало показателей, характеризующих деятельность юридической службы, относящуюся к договорной и претензионно-исковой СКАЧАТЬ