арбитражных дел свидетельствуют также о том, что как подрядчики и заказчики, так и арбитражи испытывают определенные трудности, применяя санкции за несвоевременное окончание строительства зданий и сооружений, которые входят в состав пускового комплекса. Так, Госарбитраж при Вологодском облисполкоме взыскал с треста «Череповецхимстрой» 119 тыс. руб. санкций за несвоевременную сдачу в эксплуатацию ряда объектов строящегося Череповецкого химического завода, мотивируя свое решение тем, что пусковой комплекс в целом и входящие в него объекты сдаются в эксплуатацию в разные сроки. По ходатайству Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР решение по делу было пересмотрено Госарбитражем СССР и в иске отказано. Госарбитраж СССР руководствовался новым разъяснением Госстроя СССР от 2 марта 1979 г. № ВИ-1097-9, в котором указано, что санкции за нарушение сроков окончания строительства отдельных зданий и сооружений, входящих в состав пускового комплекса, Правилами о договорах подряда на капитальное строительство не установлены. В случае, когда при согласовании внутрипостроечного титульного списка на соответствующий год заказчиком и подрядчиком будут установлены сроки окончания строительства входящих в пусковой комплекс отдельно стоящих зданий и сооружений, перечисленных в п. 1.12. СНИиП Ш-3-76 «Правила производства и приемки работ», ответственность за нарушение сроков окончания строительства этих зданий и сооружений может быть определена на основании п. 67 Правил. При этом, если ввод в действие отдельных зданий и сооружений, входящих в состав пускового комплекса, предусмотрен внутрипостроечным титульным списком в том же году, что и ввод в эксплуатацию пускового комплекса в целом, то санкции за нарушение сроков окончания строительства отдельных зданий и сооружений устанавливать нецелесообразно. В нашем случае санкции сторон за несвоевременную сдачу объектов, входящих в пусковой комплекс, договором не были предусмотрены, потому химический завод и не имел права требовать уплаты подрядчиком санкций.
В связи с изложенным следует отметить два обстоятельства. За время действия Правил о договорах подряда на капитальное строительство Госстрой СССР в марте 1979 г. впервые разъяснил, что санкции за нарушение сроков окончания строительства отдельных зданий и сооружений, входящих в состав пускового комплекса, Правилами не были установлены. В связи с этим Госарбитражам приходилось руководствоваться п. 62 «а» Правил. И второе – анализ дел, связанных с применением п. 67 Правил, показывает, что санкции за неввод объектов, входящих в состав пускового комплекса, в договорах подряда по своей инициативе ни разу не устанавливались. Думается, что будет целесообразно после выхода разъяснения Госстроя СССР от 2 марта 1979 г. более четко изложить в новых Правилах п. 62 «а», предусмотрев, что указанные в нем санкции относятся ко всем объектам, независимо от того, входят они в состав пускового комплекса
СКАЧАТЬ
