Филантропия частных лиц в США: масштабы, стимулирование и регулирование. Фридрих Фурман

Чтение книги онлайн.

      Тесная связь налогового законодательства с формальными пожертвованиями индивидов в США требует от всех организаций, занятых ее статистикой (так же, как и от всех авторов, пишущих об этой сфере), использовать правовую классификацию и терминологию этого законодательства. Поэтому последующий анализ источников формальной филантропии сопряжен с рассмотрением правовых механизмов этого стимулирования, их эволюции и предстоящего реформирования, так же, как и связанной с ними публичной и научной полемики. Рассмотрение формальной филантропии индивидов (в 2015 г. – 374 млрд.) проводится раздельно для пожертвований при жизни (265 млрд.) и по завещаниям (32 млрд.), ввиду значительных различий для них правового регулирования и налогового стимулирования.

      Giving USA в своих годовых докладах относит к группе прижизненных пожертвований все виды передач, вкладов и дарений бесприбыльным организациям, которые, с одной стороны, могут быть квалифицированы по требованиям налогового кодекса как пожертвования с благотворительными, образовательными, религиозными и иными гуманитарными и социальными целями, а с другой – сделаны донором при жизни.

      Список таких дарений может быть весьма обширным и разнообразным. Это, в первую очередь, массовые дарения, поступающие от десятков миллионов американцев. Сюда можно отнести относительно небольшие денежные дарения – обычно десятки, нередко сотни долларов (наличными, чеком, онлайн-каналы). К ним относят также скромные дарения материальных ценностей – одежду и обувь, книги и игрушки, предметы домашнего обихода, и прочие. Доноры сдают их на многочисленные пункты приема, в том числе «экономные магазины» (thrift stores) сетей массовых благотворительных организаций (к примеру, светской Goodwill и религиозной Salvation Army). Поскольку эти виды дарений носят массовый характер, особенно наглядны и и известны всем, их – даже сами американцы – нередко принимают за всю частную филантропию в стране.

      Наиболее весомую часть прижизненных дарений составляют крупные и особо крупные денежные суммы, движимое и недвижимое имущество всех видов, передаваемое донорами непосредственно НКО или им же через финансовых посредников третьего сектора (различные зонтичные организации или филантропические фонды). Поскольку эти пожертвования, составляющие многие тысячи и сотни, нередко, многие миллионы, а то и миллиарды долларов, проходят через банковские каналы, организуются финансовыми консультантами и связаны с серьезными налоговыми льготами, информация о них выходит на публику реже и узнать о ней можно чаще всего специальным поиском. Однако правовое регулирование формальных пожертвований проводится в США не по группам массовой и элитарной филантропии. Этим здесь занимаются как академические, так и популистские исследователи, а также «расследователи» из СМИ.

      Формируя статистику филантропии в своих годовых докладах, Giving USA следует нормам налогового СКАЧАТЬ