Муниципальное право России. Николай Постовой

Чтение книги онлайн.

      1. По группам общественных отношений и регулирующих их норм пединституты можно разделить на касающиеся:

      – подготовки, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, отчетов об исполнении бюджета;

      – формирования внебюджетных средств;

      – межбюджетных отношений;

      – отношений займа.

      2. По видам финансовых ресурсов муниципально-правовые финансовые пединституты можно классифицировать исходя из структуры финансовых ресурсов местного самоуправления. К ним можно отнести следующие виды:

      а) муниципально-правовой пединститут бюджетных средств, формируемых за счет собственных и регулирующих источников доходов;

      б) муниципально-правовой пединститут внебюджетных средств (самообложение, субвенции, субсидии, муниципальные заимствования).

      3. По структуре местного бюджета пединституты подразделены на:

      а) пединститут доходов местного бюджета;

      б) пединститут расходов местного бюджета.

      4. По предназначению пединституты делятся на материальные и процессуальные.

      Материальные устанавливают статические величины, процессуальные – процедуру применения материальных подинститутов.

      5. По цели пединституты делятся на две группы:

      а) обслуживающие систему местного самоуправления в целях решения задач только местного значения;

      б) нацеленные на осуществление отдельных государственных функций.

      6. По принадлежности муниципально-правовые пединституты делятся на:

      а) собственно муниципальные;

      б) смежные с финансово-правовыми институтами.

      К собственным можно отнести пединститут утверждения местного бюджета на сессии представительным органом местного самоуправления.

      Смежный институт – например, формирование доходной части за счет как собственных источников, так и с помощью регулирующих источников доходов.

      В связи с тем, что муниципально-правовой финансовый институт является системой, имеющей подсистему в виде подинститутов, поддающихся классификации, его можно назвать самостоятельным институтом, входящим в общую систему муниципального права.

      1. Под социальным муниципально-правовым институтом следует понимать совокупность норм муниципального права, регулирующих группы отношений, складывающихся по поводу формирования поселений, их органов власти и реализации функций в системе местного самоуправления.

      Очевидным является тот факт, что социальный муниципально-правовой институт состоит также из двух слагаемых: нормы плюс общественные отношения. При этом первичными являются отношения, вторичными – нормы. Отношения – это элемент местного самоуправления, т. е. одна из его основ, без которой местное самоуправление нереально. Нормы – СКАЧАТЬ