Банковское дело. Ахсар Мухаевич Тавасиев

Чтение книги онлайн.

      О независимом статусе центрального банка

      В мировой банковской науке и практике и в политических кругах проявляется большой интерес к проблеме независимости центральных банков. Причины такого интереса в каждой стране различны, но есть и общая – необходимость найти для центральных банков такое место в структурах государственной власти и в самой банковской системе и соответственно предоставить такие полномочия, которые позволяли бы им наиболее эффективно выполнять возложенные на них функции и задачи с учетом изменений, происходящих в каждой из стран и в мире в целом.

      По степени независимости центральные банки классифицируются в литературе по различным критериям, среди которых выделяются следующие:

      • участие государства в капитале центрального банка и в распределении его прибыли;

      • степень отражения в законодательстве функций (целей) и задач центрального банка, используемого для их решения инструментария;

      • процедура назначения (выбора) руководства банка;

      • формы и методы контроля за деятельностью центрального банка со стороны государства и общества;

      • наличие у государства (исполнительных органов власти) права вмешиваться в денежную и кредитную политику;

      • наличие у центрального банка права или обязанности прямо или косвенно финансировать государственные расходы.

      Анализ ситуации в соответствии с этими и другими критериями показывает, что статус и степень независимости (декларируемая в законах и реальная) центральных банков в разных странах различны, причем такие различия, как правило, обоснованны и объяснимы, отвечают традициям и текущим обстоятельствам соответствующих стран. Другими словами, в этом вопросе не следует искать универсальных стандартов, которые бы устраивали все (многие) страны.

      Так, с точки зрения собственности на капитал центральные банки могут быть полностью государственными (например, в Великобритании, Германии, Франции, Канаде, России); акционерными (в США); смешанными, когда государству принадлежит только часть капитала (в Японии и Бельгии). Всякие попытки разделить эти варианты на “правильные” и “неправильные” безосновательны. Для каждой страны “правильным” будет тот вариант, который подходит ей, отвечает ее традициям и условиям (при этом другая страна может воспринимать его как “неправильный”).

      В любом случае между центральным банком и государством (правительством) обязательны тесные связи в силу того, что они действуют на одном экономическом пространстве и экономическая политика государства не может успешно осуществляться без ее четкого согласования с финансовой политикой центрального банка. Более того, в долгосрочном плане политика центрального банка, видимо, должна следовать приоритетам макроэкономического курса правительства.

      Таким образом, с одной стороны, центральный банк и правительство СКАЧАТЬ