Современные проблемы публичного права: международные и внутригосударственные аспекты. Сборник статей

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ что все поступки человека направлены на получение какого-либо блага. Называя человека – «животным политическим» т. е. общественным, он делает акцент на том, что все же основной целью объединения людей в семьи, селения и государство, является защита отдельного человека посредством системы регуляторов – моральных и правовых норм. Именно инстинкт самосохранения заставляет людей стремиться к благу, которое имеет под собой охранительную основу.[74] Поэтому цель государства – сохранение блага, а для сохранения самого государства необходимо установить всеобщий постоянный контроль и надзор, «чтобы все люди постоянно были на виду и, опасаясь соглядатаев, отвыкали свободно обмениваться мыслями».[75]

      В период средневековья развитие мысли о полицейском государстве происходило в рамках учений церкви. Монополия христианской церкви на политику, идеологию, право, установившаяся после признания христианства, в качестве официальной религии, не могла не подвергнуться критики. Выступая, простив притязаний духовенства на светскую власть, М. Падуанский в своем труде «Защитник мира»[76] обосновывал создание сильной централизованной власти, независимой от церкви. Ф. Аквинский, также исходя из платоновского тезиса о слабости и неразумности большинства людей и аристотелевского положения о естественном неравенстве, предполагал единственно возможной формой государства – монархию, где благо народа достигается путем наделения полномочиями по управлению государством небольшую группу властвующих.[77] Положение, что только абсолютная государственная власть может выступать гарантом общественного порядка, обосновывал в своих работах «Государь», «Рассуждение о первой декаде Тита Ливия»[78] Н. Макиавелли. Фундаментом власти выступают хорошие законы и сильная армия. Причем, опорой закона выступает именно армия. Доминирующий интерес государственной власти – самосохранение и упрочнение. Народ полностью подчинен государю, власть которого держится на страхе перед ним. Подданные должны постоянно чувствовать абсолютную непререкаемость государственного суверенитета. При этом возможность превращения власти такого государя в деспотическую беспокоит итальянского политика и дипломата гораздо меньше, чем конфликт частных интересов и порождаемое ими безвластие, поэтому он обосновывает использование государством практически любых средств для поддержания порядка.

      Подобную точку зрения высказывал Т. Гоббс, являясь представителем политико-правовой мысли Нового времени, он оправдывал существование монархии с сильной централизованной властью и не разделял мнения о разделении властей в государстве. Приоритетную задачу государства он также видел в «обеспечение блага народа», а главную цель – «обеспечение безопасности», ибо до государства в обществе царила «война всех против всех».[79] Своего рода полицейские государства пытались обосновать и построить представители социализма XVI–XVII вв. СКАЧАТЬ