Право социального обеспечения. Владимир Галаганов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ отношения по социальному обеспечению граждан, до настоящего времени нет. Есть несколько кодификационных законов, регулирующих часть правоотношений по социальному обеспечению. Так, имеется один кодификационный акт – Основы законодательства об охране здоровья граждан. Нормы этого закона закрепляют понятие охраны здоровья, основные принципы, права граждан в этой сфере их жизни. В нем есть отдельные нормы, конкретно определяющие условия предоставления гражданам отдельных видов социального обеспечения, например пособия по временной нетрудоспособности.

      Кодификацированным законом считается Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования». С его принятием законодательно оформилось обязательное социальное страхование как организационно-правовая форма социального обеспечения. В нем закреплены основные принципы осуществления обязательного социального страхования, виды социальных страховых рисков, страховые случаи, виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования. Этот закон можно считать кодифицированным только в части социального обеспечения граждан в порядке обязательного социального страхования.

      Кодификацированным можно признать Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепивший систему пособий, предназначенных гражданам, имеющим детей.

      Ко второй группе источников права социального обеспечения относятся также законы субъектов Российской Федерации. В них предусматриваются гарантии по социальной защите еще, временно и уже нетрудоспособных категорий граждан, безработных, а также малоимущих слоев населения на территории конкретного субъекта Российской Федерации. При наличии собственных средств в региональных законах могут содержаться дополнительные (повышенные) меры социальной поддержки лиц, нуждающихся в них.

      В источниках права социального обеспечения существуют особенности. Во-первых, нормы права социального обеспечения непосредственно содержатся в актах, полностью посвященных регулированию только отношений по отдельным видам социального обеспечения граждан, например в Федеральном законе РФ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

      Во-вторых, имеются комплексные акты, содержащие нормы ряда отраслей права, в том числе и права социального обеспечения, например Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

      В-третьих, бывает так, что нормы одной отрасли права регулируют и отношения по социальному обеспечению. Так, ТК РФ содержит специальные нормы, касающиеся выплат в порядке обязательного социального страхования (например, ст. 183, 184 ТК РФ).

      Текущие законы касаются отдельных институтов права социального обеспечения – трудового стажа, трудовых пенсий, пенсий, предоставляемых СКАЧАТЬ