Управление политико-правовыми и социально-экономическими процессами в регионах. Часть 1. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

      Одним из основных направлений национальной (межэтнической) политики государства является политика языковая, представляющая собой совокупность мер, принимаемых государством и обществом по решению задач в области изменения или сохранения существующего в обществе функционального распределения языков, введения новых и консервации употребляемых языковых норм.

      Практическая языковая политика предопределяется основополагающими началами-принципами, которые заложены в ее основание. Эти принципы можно разделить условно на соответствующие международным принципам и нормам в области языковой политики и противоречащие им.

      К нормативно-правовой базе в области языковой политики международного уровня можно отнести Европейскую хартию региональных языков и языков меньшинств от 5 ноября 1992 года. Декларацию о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, принятую 18 декабря 1992 г., и ряд других международных актов. Эти акты ориентированы на признание, защиту и поддержку языков, а также предусматривают пути практической реализации мер, входящих в единую систему, направленную на создание условий функционирования и развития языковых систем различных уровней. В этих актах оговаривается и совокупность обязанностей государств по принятию в максимальных пределах имеющихся ресурсов мер для обеспечения полного осуществления прав граждан, в том числе языковых.

      Статьей 68 Конституции провозглашено, что Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. В Российской Федерации принят и ряд законов в рассматриваемой области, в частности Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации», Федеральный закон «О национально-культурной автономии». Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и др. Также на данный момент 20 из 21 республики в составе Российской Федерации приняли региональные законодательные акты в области языковой политики. Законы вышеперечисленных субъектов направлены, в первую очередь, на создание условий для сохранения, равноправного и самобытного развития их государственных языков. Эго продиктовано плачевным положением большинства языков народов Российской Федерации, находящихся в состоянии упадка, которое обусловлено рядом факторов. Одной из основных причин косности и неэффективности языковой политики многие считают негативную позицию федерального центра по отношению к попыткам расширения сфер применения национальных языков. Наравне с этим на понижение уровня престижа владения и использования национальных языков влияют стереотипы, уходящие своими корнями в царские времена и закрепившиеся в период с 30-е по 80-е годы. Мнение о приоритетном значении русского языка в сочетании с уверенностью в способности национальных языков содействовать СКАЧАТЬ