Правовое регулирование применения финансовых технологий в условиях цифровизации российской экономики. А. А. Ситник

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ общественных отношений и, как следствие, к отказу от господствовавшего в правовой теории мнения о подчиненном характере финансового права по отношению к административному. Между тем общее сходство метода правового регулирования названных отраслей права обусловило необходимость выделения специфических черт финансово-правового подхода к правовому регулированию общественных отношений.

      Так, разграничивая методы финансового и административного права, О. Н. Горбунова подчеркнула, что в финансовых отношениях предписания, как правило, исходят от финансово-кредитных органов государства, которые не находятся в прямом подчинении у других государственных органов, а взаимодействуют с ними по функциональной линии. Кроме того, автор отмечает, что для регулирования финансовых отношений характерно меньше усмотрения и произвола, нежели для административного регулирования[71]. Данное замечание, однако, вызывает сомнения и во многом носит субъективный характер.

      Представляется, что более точно специфику метода финансового права выразила Е. Ю. Грачева, указавшая на то, что субъекты, выдающие властные предписания (финансовые, налоговые и кредитные органы), и другие участники финансовых отношений в целом не находятся в административной зависимости[72].

      Н. И. Химичева также подчеркивала целый ряд специфических особенностей метода финансового права, которые проявляются:

      – в содержании предписаний: они связаны с определением порядка и размера обязательных и добровольных платежей;

      – круге органов, уполномоченных на властные действия: участники финансовых отношений находятся во взаимосвязи функций финансовой деятельности, что, однако, не означает того, что метод властных предписаний в рамках финансово-правового регулирования не затрагивает отношения вертикального соподчинения[73].

      И. В. Рукавишникова считает, что сущностными признаками метода финансового права являются:

      – имущественный аспект;

      – преимущественная императивность правового регулирования;

      – наличие менее жестких властно-подчиненных связей между субъектами финансовых отношений;

      – допустимость определенной самостоятельности властвующих субъектов в выборе форм осуществления возложенных на них обязанностей;

      – уникальное сочетание способов правового регулирования[74].

      Представляется, что все вышеперечисленные особенности в полной мере характеризуют уникальность метода финансового права, позволяющего отграничить его от методов иных отраслей российского права.

      Как отмечено выше, применяемые методы финансово-правового регулирования предопределяются в том числе господствующими на том или ином этапе исторического развития экономическими отношениями. Как было сказано в предыдущем параграфе, в настоящее время мы становимся СКАЧАТЬ