Название: Недееспособность и опека
Автор: Юлия Аргунова
Жанр: Юриспруденция, право
Серия: Вопросы и ответы (Грифон)
isbn: 978-5-98862-113-3
isbn:
Сколько граждан ежегодно признается судами недееспособными?
В суды ежегодно поступает свыше 41 тыс. заявлений о признании гражданина недееспособным. Так, согласно судебной статистике в 2010 г. их число составило 41 570. По 4,8 тыс. дел производство прекращается (в связи с отказом заявителя от своего требования; в связи со смертью лица, являвшегося одной из сторон и др.). Еще около 2 тыс. заявлений остается без рассмотрения (заявление подписано лицом, не имеющим на это полномочий либо заявитель, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а заинтересованное лицо не требует рассмотрения дела по существу и др.).
Решение по существу суды выносят по 85 % дел. В 2010 г. таких дел было рассмотрено 35 645. При этом суды практически во всех случаях (97 %) удовлетворяют требования и лишают гражданина дееспособности: в 2010 г. недееспособными были признаны 34 498 человек (для сравнения: в 2007 г. – 31 605, 2008 г. – 35 021, 2009 г. – 35214).
За период с 2007 по 2010 г. удвоилось количество частных определений, вынесенных судами по делам данной категории в связи с выявлением случаев нарушения законности организациями или должностными лицами (ст. 226 ГПК РФ).
В 2011 г. число поданных в суды заявлений заметно сократилось и составило 36198. Недееспособными были признаны 29 492 человека. При этом процент удовлетворенных требований не изменился и составил 96,7 %.
Сведений о количестве рассмотренных дел о признании лица дееспособным судебная статистика не содержит.
Кто вправе подать заявление в суд о признании лица недееспособным? Что должно быть отражено в заявлении?
Порядок признания лица недееспособным предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Часть 2 ст. 281 ГПК РФ определяет круг лиц, на основании заявления которых суд может возбудить дело о признании гражданина недееспособным. Такими лицами являются: члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, органы опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.
По смыслу ст. 45 ГПК РФ с заявлением в суд о признании гражданина недееспособным вправе обратиться также прокурор. Однако с позиций Президиума Верховного Суда РФ, ст. 45 ГПК РФ по делам данной категории не применима, поскольку перечень заявителей определен в специальной норме – ст. 281 ГПК РФ[12], в которой прокурор не назван[13].
Заявление о признании лица недееспособным подается в суд по месту его жительства, а если лицо помещено в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, то по месту нахождения этого учреждения.
В СКАЧАТЬ
12
В гражданском процессуальном законодательстве ряда государств СНГ прокурор включен в перечень лиц, правомочных подавать заявление в суд о признании гражданина недееспособным (см., например, ст. 373 ГПК Республики Беларусь, ст. 302 ГПК Республики Казахстан)
13
См.: Обзор судебной практике Верховного Суда РФ за II квартал 2004 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2005, № 1. С. 25