Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека. Сборник статей

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ службе и услугам, к жилью, при купле-продаже собственности и т. д. предоставляется законом не только самому потерпевшему, но и в его интересах соответствующим общественным организациям [3]. Этому обстоятельству в Канаде придается особое значение, поскольку обоснованно считается, что сам потерпевший может не уметь либо бояться обратиться в государственные органы с соответствующей жалобой. Между тем смысл защиты прав человека от дискриминации состоит не только в восстановлении справедливости применительно к конкретному лицу, но и в устранении неравенства в обществе и дискриминации определенных слоев населения [4].

      Важным позитивным действием, как подчеркивается во многих судебных решениях и в доктрине Канады, является создание и реализация программ по устранению причин дискриминации по тому или иному основанию. Существенная проблема в ходе защиты коллективных прав состоит в выявлении типа дискриминации, что в принципе возможно лишь в масштабах группы. Так, увеличение числа молодых людей, не имеющих средств для получения полноценного образования, грозит их дальнейшей дискриминацией при приеме на работу, что в свою очередь чревато перспективой ухудшения криминогенной обстановки в обществе.

      Равным образом о дискриминации женщин и мужчин по признаку пола может свидетельствовать концентрация лиц одного пола в определенных сферах труда и общественной жизни, сопровождаемая в виде общего правила более низкой или, наоборот, более высокой оплатой труда работников данной сферы. Так, в 1979 г. в Канаде прошла серия исков женщин, которых не приняли на работу в полицию, поскольку они оказались по росту и весу ниже нормативов, установленных для работников полиции. В ходе судебного рассмотрения было выявлено, что под эти нормативы подходят не менее половины лиц мужского пола, тогда как среди женщин – лишь незначительное число. Суд усмотрел в этом правиле намерение исключить женщин из работы в полиции и признал его дискриминационным и, следовательно, подлежащим отмене.

      Защита прав человека в Канаде, как и в России, относится к совместному ведению федерации и ее субъектов. Вместе с тем сфера действия федерального статуса о правах человека в Канаде весьма ограничена. Она охватывает деятельность федеральных банков, радио, телевидения, федеральные перевозки. Все остальное относится к ведению провинций и территорий.

      Для восстановления нарушенного дискриминацией права, в том числе путем примирения сторон, в провинциях и территориях Канады наряду с судами действуют специальные органы административной юстиции (советы, трибуналы, комиссии и т. д.). Они представляют собой агентства при соответствующих министерствах провинций и территорий и обладают известной автономией. Строго говоря, они не относятся ни к системе судебной власти, ни к системе исполнительной власти, хотя и суды, и министерства, выделяющие деньги на их СКАЧАТЬ