Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерации и ее субъектами. Сергей Чернов
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерации и ее субъектами - Сергей Чернов страница 8

СКАЧАТЬ Указом Президента РФ от 21 июня 2001 г. № 741.[36]

      В соответствии с ним, создана специальная Комиссия при Президенте РФ по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Среди ее полномочий – оказание содействия по приведению заключенных договоров в соответствие с Конституцией РФ. Такая работа осуществлялась очень интенсивно, что в результате привело к расторжению большого числа заключенных договоров в короткие сроки. Так, расторгнуты договоры между федеральным центром и Республикой Бурятия, Воронежской, Ивановской, Костромской, Челябинской, Магаданской, Калинградской областями, и многими другими субъектами Федерации.

      Российская Федерация обладает сравнительно небольшим опытом построения федеративного государства. Среди последних законодательных изменений, осуществляемых в рамках федеральной реформы, – новый порядок формирования Совета Федерации; создание Государственного совета совещательного органа при Президенте РФ с целью содействия реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Положительным моментом создания Госсовета состоит в том, что в рамках его деятельности постепенно выстраиваются взаимоотношения между главой государства и главами субъектов, что должно оказать положительное влияние на взаимоотношения Федерации и субъектов в целом.

      В рамках федеральной реформы образованы семь федеральных округов для реализации Президентом конституционных полномочий.[37]

      Проводится судебная реформа, а в ее рамках создаются уставные суды, осуществляющие официальное толкование основных законов субъектов Федерации и рассматривающих дела о соответствии нормативных актов субъекта Федерации Основному закону этого же субъекта.

      Для определения структуры конституционных основ российского федерализма надо выделить его основные принципы.

      Конституционные доктрины большинства стран придают особое значение закреплению в основном законе федеративной природы государства.

      В ст. 1 федеральной Конституции Россия определяется как федеративное государство. Это положение относится к основам конституционного строя РФ, которые не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием Российской Федерации. В случае их изменения разрабатывается проект новой Конституции, которая принимается либо специально созываемым Конституционным Собранием, либо всенародным голосованием (ст. 135 Конституции РФ).

      В Конституции Российской Федерации конституционные принципы изложены в главе 1. Эти принципы определяют федеративное СКАЧАТЬ



<p>36</p>

См.: СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2652.

<p>37</p>

См.: Указ Президента от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».