Игорный бизнес в России. Законодательное регулирование. Е. В. Ковтун

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ полностью изгнаны из публичной жизни и удерживались лишь в интимном мирке семьи и дружеских посиделок.

      Развитие деятельности по организации и проведению азартных игр и пари в СССР

      В эпоху строительства коммунизма игорный бизнес получил другую направленность. Органы власти запретили азартные игры и пари, и игорной культуре не оставалось ничего иного, как уйти в подполье. Такой вот парадокс: раньше в подполье сидели большевики, теперь – игроки. Игорный бизнес передислоцировался в тайные игорные клубы, в которых играли настоящие профессионалы своего дела. Сломленная социальными потрясениями первых десятилетий ХХ века, объявленная вне закона, культура карточных игр в России начала вырождаться, словно древний аристократический род, исчерпавший свой генетический потенциал.

      Азартные люди, игроки, стали относиться к той нестабильной прослойке общества, к которой принадлежали так называемые «деклассированные» элементы, цыгане, пьяницы, а позже и наркоманы. В новой, большевистской России, как не могло быть частной собственности, к которой относились игорные заведения, так не могло быть и личностей, позорящих социалистическое общество своими пороками. Учитывая идеи коммунизма о должном отсутствии денежной массы в стране, сама игра на деньги по идее должна была стать анохронизмом, однако, несмотря на видимое отсутствие азартных игр как таковых, настоящие профессионалы этого рискового, но доходного дела не переводились.

      На протяжении 75-летней истории Советского Союза было принято много заслуживающих внимание документов в отношении деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.

      В 1916 году появился первый декрет: к числу азартных игр была отнесена игра в кегли. Денежная игра в кегли ассоциировалась почему-то с проигрышами больших денег среди простолюдинов.

      В постановлении Петроградского военно-революционного комитета от 24 ноября 1917 года выдвигалась задача «закрыть все клубы и притоны, где производится игра в карты». Выполнение приказа возлагалось на отряды Красной гвардии, революционных моряков, милиционеров и сотрудников ЧК. Весной 1918 года комиссар городского хозяйства Петрограда М. И. Калинин предложил легализовать азартные игры, а «все клубы и собрания, где будет производиться игра, причислить к категории предприятий, подлежащих обложению в пользу города, определив размер такого налога от 10 до 30 % от всего валового дохода».

      Уже в те времена даже столь радикально настроенная против азартных игр власть понимала, что репрессивными методами бороться с азартными играми невозможно. В докладе Совету комиссаров Петроградской трудовой коммуны М. И. Калинин писал, что «искоренить репрессиями присущее природе человека влечение к играм нельзя».

      Предложение, естественно, было отвергнуто, и все заведения с азартными играми перешли на нелегальное положение. Интересно, что в 1918 году были официально запрещены и лотереи.

СКАЧАТЬ