В юридической литературе рассмотрение правопорядка проводится многообразно. Правопорядок рассматривается как состояние упорядоченности, урегулированности общественных отношений[56], как система общественных отношений, урегулированных правом[57], как реализация норм права, право в действии[58]. Правопорядок рассматривается и как завершающий этап всех юридических форм и процессов[59].
Правопорядок – это объективно и субъективно обусловленное состояние социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью, урегулированностью системы правовых отношений, основанных на нормативных требованиях, принципах права и законности[60].
Иногда правопорядок трактуется в относительно узком плане – соотношения его с законностью[61]. Выступая составной частью общественного порядка, правопорядок возникает в результате действия правовых норм, и представляет собой определенное состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, в этом смысле тяготеет к понятию «режим законности» [62]. Как определенное состояние регулируемых правом общественных отношений правопорядок характеризуется реальным уровнем соблюдения законности, обеспечения субъективных прав и выполнение юридических обязанностей всеми субъектами правоотношений.
Вместе с тем, законность есть качественная составляющая правовой деятельности субъектов права, а правопорядок представляет собой состояние правовой жизни, упорядоченную систему правоотношений, регламентированных правом. Следовательно, можно выстроить логический ряд категорий: право (закон, принимаемый законодательными органами) – законность – правопорядок, которые взаимосвязаны, последовательно перетекают из одного в другое. Верно отмечает И.А. Краснов, что законность переходит в правопорядок, она является функциональной характеристикой реализации правовых норм, а правопорядок статичной характеристикой правореализации[63].
Правопорядок составляет основу общественного порядка, проявляясь в правомерном поведении субъектов общественных отношений. Однако правопорядок не охватывает сферу общественного порядка целиком, он составляет его сердцевину, определяет сущность и содержание общественного порядка[64]. Поэтому верно отмечалось еще в советское время, что образующие правопорядок и общественный порядок сферы совпадают лишь в той части, в которой общественный порядок регулируется нормами права[65]. И в отличие от правопорядка, общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных видов социальных норм (морали, обычаев и др.) Следовательно, если общественный порядок есть состояние урегулированности общественных отношений, СКАЧАТЬ
55
См.: Лексин И.В. Основы теории права: учебное пособие. М., 2011. С. 84–85.
56
Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1986. С. 307.
57
Рабинович П.М. Упрочение законности – закономерность социализма. Львов, 1975. С. 67–68.
58
Явич Л.С. Социалистический правопорядок. Л., 1972. С. 8, 16–23.
59
Борисов В.В. Общая теория государства и права. Академический курс. 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2010. С. 217.
60
Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма. Саратов, 1977. С. 83–84.
61
Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976. С. 180.
62
См.: Короткова О.И. Правопорядок как базис социального правового государства // Российская юстиция. 2009. № 6. С. 6–7.
63
Краснов И.А. Специфика законности в федеративном государстве: на примере Российской Федерации: дисс…. канд. юрид. наук. Казань, 2007. С. 7–8.
64
См.: Бельский С.К. Полицейское право: лекционный курс. М., 2004. С. 241.
65
Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Сов. государство и право. 1982. № 3. С. 18.