Военная служба в Российской Федерации. Теория и практика правового регулирования. А. В. Кудашкин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ воинские отношения складываются в сфере исполнительной власти, постольку они же являются военно-административными отношениями.[235] Некоторые авторы в понятие «военно-административные отношения» включают «военно-служебные отношения»,[236] т. е. соотносят их как общее и единичное.

      Преобладание административно-правовых моментов в регулировании внутренних отношений, пишет П. И. Романов, есть особенность правового регулирования военного строительства. В то же время он справедливо отмечает, что ядро военного права составляют как нормы административного, так и государственно-правового характера.[237] Следовательно, отождествление воинских и военно-административных отношений является необоснованным. Все ли воинские отношения являются военно-служебными? По поводу чего возникают военно-служебные отношения, что является их объектом?

      Ряд авторов, с которыми можно согласиться, объектом правоотношения считает действия людей.[238] Военно-служебные отношения представляют собой разновидность воинских отношений и складываются по вопросам организации и исполнения военной службы, которая является их объектом. В данном случае военная служба как объект военно-служебного отношения выступает как поведение, действия его субъектов. Следовательно, можно выделить две группы военно-служебных отношений:

      1) отношения, связанные с организацией военной службы;

      2) отношения, возникающие в процессе исполнения военной службы.

      Общественные отношения, связанные с организацией военной службы, возникают между государственными органами (организациями) и их структурными подразделениями в связи:

      – с установлением юридического статуса воинской должности;

      – с включением воинских должностей в соответствующие перечни;

      – с установлением юридических требований к воинским должностям;

      – с определением способов замещения воинских должностей и установлением условий поступления на военную службу;

      – с установлением квалификационных требований для замещения воинских должностей;

      – с определением порядка аттестации военнослужащих;

      – с ведением личных дел военнослужащих;

      – с проведением кадровой политики (подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации военнослужащих);

      – с организационным обеспечением военной службы.

      Военнослужащие не являются самостоятельными субъектами вышеназванных отношений. Общественные отношения, связанные с практическим осуществлением военной службы, возникают между военными организациями (органами) и военнослужащими в связи:

      – с поступлением гражданина на военную службу;

      – с назначением на воинские должности;

      – с осуществлением военнослужащим служебных СКАЧАТЬ