Название: Глобальная и региональная торгово-экономическая интеграция. Эффективность правового регулирования
Автор: Е. В. Скурко
Жанр: Юриспруденция, право
Серия: Теория и практика международного права
isbn: 5-94201-348-9
isbn:
Кроме того, факторы эффективности правового регулирования интеграции будут различны на каждой стадии интеграционного процесса. Различен будет вклад факторов, общих для нескольких стадий интеграции, в совокупное значение эффективности интеграционных процессов и их правового регулирования в зависимости от стадии интеграционного процесса и конкретно-исторических условий его протекания.
Тем не менее в наиболее общем виде можно говорить о трех группах факторов, влияющих на эффективность интеграции и ее правового регулирования. Это: социально-экономические, правовые и политические факторы. Причем во всех трех группах можно разграничить факторы объективного и субъективного характера.
Объективные социально-экономические факторы обуславливают инициацию интеграционных процессов и являются наиболее весомыми на начальных стадиях интеграции.
Дальнейшее развитие и углубление интеграционных процессов требует адекватного правового регулирования, в том числе развития «права интеграции».
Факт глубокой экономической интегрированности (как в экономическом поле, так и соответственно в вопросах правового взаимодействия) государств требует развития политико-правовой надстройки интеграционного объединения, поскольку государства, будучи в силу существующей экономической практики и потребностей экономического взаимодействия существенно стесненными в своем суверенитете, преследуя цели торгово-экономической интеграции, с определенного момента оказываются не в состоянии самостоятельно (в одностороннем порядке и/или исключительно в рамках своих национальных правовых систем) решать встающие перед ними политические задачи и проблемы без привлечения к их решению средств и институтов, сформированных в ходе интеграции. Здесь, таким образом, наибольший вес приобретают политические факторы, государства оказываются перед выбором: либо возвращать себе часть переданных интеграционному объединению полномочий, либо поставить новые политические задачи перед интеграционным объединением, поскольку эти задачи уже не могут быть решены на национальном уровне в формате сохранившейся юрисдикции соответствующего государства[39].
Субъективные факторы на каждом этапе интеграционных процессов усиливают либо ослабляют действие объективных факторов (естественно, главным образом, факторов, доминирующих на текущем этапе развития интеграции).
Если с точки зрения стадий правового регулирования попытаться рассмотреть возможные подходы к оценке факторов его эффективности, можно указать на следующие ключевые моменты:
В плане эффективного правотворчества в рамках интеграционного объединения наиболее существенным воздействием на эффективность правового регулирования интеграционных СКАЧАТЬ
39
Еще раз подчеркнем – эта проблема выбора лишний раз подчеркивает суверенность государств и их право распоряжаться своей судьбой и судьбой своих граждан, но не факт «ограничения суверенитета» – некорректно рассматривать как синонимы «ограничение суверенитета» и передачу государством части своих полномочий в поле компетенции наднациональной организации и ее органов.