Государственное устройство и право. А. А. Городилов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ парламент утверждает их, или должности министров поделены между президентом и парламентом);

      – имеется премьер-министр, который не всегда играет самостоятельную роль, а может быть подчинен президенту. Но он фактически является вторым после президента должностным лицом в стране;

      – правительство несет ответственность и перед президентом, и перед парламентом (президент может самостоятельно уволить правительство, а парламент может выразить правительству вотум недоверия). Примерами президентско-парламентарных (смешанных) республик являются Франция, Польша, Португалия, Финляндия, Хорватия и др. Это, как правило, унитарные государства.

      Как показывает практика, в смешанной республике большую роль играет президент, чем парламент.

      Кроме вышеуказанных основных видов, существуют иные виды республиканской формы правления.

      Теократическая республика. В таком государстве духовной власти придан статус государственной. Духовная и светская власти сосуществуют в качестве двух взаимосвязанных ветвей государственной власти. Для примера можно рассмотреть организацию государственной власти в Иране:

      – путем выборов формируется высший светский представительный орган парламент (меджлис);

      – также путем выборов избирается на 4 года, но не более чем на два срока президент республики, возглавляющий исполнительную власть;

      – кроме этих органов создаются высшие духовные органы государственной власти – совет экспертов и руководитель республики (рахбар). Совет экспертов – высший религиозный орган (состоит из 93 авторитетных исламских мыслителей и имеет почти неограниченные полномочия), руководитель (рахбар) – избирается пожизненно Советом экспертов и является высшим должностным лицом в стране, главой церкви (фактически это избираемый теократический монарх).

      Советская республика отличается от вышеприведенных по многим принципиальным позициям:

      – система органов государственной власти основана на принципе всевластия советов, а не на демократическом принципе разделения властей;

      – Совет (собрание народных представителей, народная ассамблея и др.) – орган представительства не всего избирательного корпуса, а «трудового народа»;

      – Совет наделен наиболее полной компетенцией: он имеет законодательные, контрольные и распорядительные функции, комплектует все иные органы государственной власти (исполнительный комитет, суды) и имеет право контролировать их деятельность;

      – избранные депутаты имеют не свободный, а императивный мандат: являются выразителями воли конкретных избирателей, обязаны исполнять их наказы и могут быть досрочно отозваны избирателями;

      – Советы составляют единую соподчиненную систему во главе с Верховным Советом;

      – должность президента, как правило, отсутствует; его заменяет особый коллективный СКАЧАТЬ