Избранные труды. Том 1. Криминология. А. Э. Жалинский

Чтение книги онлайн.

      3. Нормативно-правовые основы борьбы с терроризмом

      Необходимо вначале выделить следующие особенности нормативно-правового регулирования:

      а) оно охватывает все существенные стороны борьбы с терроризмом, тем самым предупреждая возможное негативное влияние на практику теоретических разногласий;

      б) опирается на конституционные начала и тем самым является именно правовым;

      в) вписано в международное право.

      Российский законодатель ратифицировал большое количество нормативных-правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом. Среди них: Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15.12.1997 г., Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27.01.1997 г., Договор о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом от 04.06.1999 г., Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 г. и многие другие.

      Наиболее важные, эффективные и легитимные для РФ предписания при этом восприняты российским законодательством, разумеется, в различных юридико-технических формах.

      4. Российское законодательство о борьбе с терроризмом

      Оно весьма широко и включает множество законодательных и подзаконных актов, которые здесь даже только перечислить было бы очень трудно.

      Однако достаточно наглядное представление о содержании российского законодательства о борьбе с терроризмом можно дать, обратившись к Федеральному закону «О противодействии терроризму» от 06.03.2003 г. № 35-ФЗ, Уголовному кодексу РФ, а также к Постановлению Правительства РФ от 06.06.2007 г. № 352 «О мерах по реализации ФЗ “О противодействии терроризму”». Президентом РФ 5 октября 2009 г. утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.

      Но и при их анализе придется остановиться только на тех предписаниях этих актов, которые имеют наиболее важное значение для понимания уголовного закона в сфере борьбы с терроризмом и практики его применения.

      а) Уголовный кодекс Российской Федерации. Понятно, что он содержит уголовно-правовые запреты, устанавливающие ответственность за преступления террористической направленности и тем самым определяющие цели, объект и содержание борьбы с террористической преступностью.

      Основной по своему содержанию и реальной применимости является ст. 205 УК РФ «Террористический акт». В кратком по соображениям ограниченности места изложении этот состав преступления включает указание на совершение действий, примерами которых являются взрыв и поджог, их свойство устрашать население и создавать опасность гибели человека или наступления иных тяжких последствий. Особо характеризуется цель действий: ею является воздействие на принятие решения органами власти или – подчеркнем особо – международными организациями, а также угрозу совершения таких действий.

      Близко СКАЧАТЬ