Автор: А. Н. Борисов
Издательство: Деловой двор
Жанр: Юриспруденция, право
isbn: 978-5-91550-227-6
isbn:
2. В части 2 комментируемой статьи определены цели комментируемого Закона, т. е. обозначены желаемые результаты регулирования, осуществляемого данным Законом. В отношении перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи целей необходимо отметить следующее.
Обеспечение единства экономического пространства в России путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности (п. 1).
Данная цель детализирует применительно к определению основ государственного регулирования торговой деятельности в России следующие конституционные нормы. В ч. 1 ст. 8 Конституции РФ в качестве одной из основ конституционного строя закреплено, что в России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В рамках регламентации федеративного устройства в ст. 74 Конституции РФ установлено следующее: на территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч. 1); ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ч. 2). Согласно п. «ж» ст. 71 Конституции РФ установление правовых основ единого рынка отнесено к вопросам исключительной компетенции России.
Развитие торговой деятельности в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров (п. 2).
Эта цель, как и предыдущая, находится в непосредственной взаимосвязи с целями Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»[5], определенными в ч. 2 его ст. 1: обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в России, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Как отмечалось во вводных положениях Плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утв. распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2579-р[6] (признано утратившим силу распоряжением Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. № 174-р[7]), поддержка конкуренции гарантируется Конституцией РФ, является одной из основ конституционного строя России, а также постоянным приоритетом государственной политики; развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений – СКАЧАТЬ
5
СЗ РФ, 2006, № 31, ч. I, ст. 3434.
6
СЗ РФ, 2013, № 2, ст. 110.
7
pravo.gov.ru, 2016, 15 февраля.