Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ пользование в виде участков, представляющих собой геометризированные блоки недр; участки недр предоставляются в пользование в виде горного или геологического отвода. Именно такие правила и содержатся в подп. 1 и 3 п. 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. № 3314-1 (о данном документе см. коммент. к ст. 11 Закона).

      В части 1 комментируемой статьи установлено, что в виде горного отвода участок недр предоставляется пользователю в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья. Согласно части 5 данной статьи в виде геологического отвода участок недр предоставляется в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (см. ниже).

      2-3. В положениях ч. 2 и 3 комментируемой статьи содержатся правила, в соответствии с которыми устанавливаются границы горного отвода. Так, согласно ч. 2 данной статьи при определении границ горного отвода учитываются:

      пространственные контуры месторождения полезных ископаемых;

      положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений;

      границы безопасного ведения горных и взрывных работ;

      зоны охраны от вредного влияния горных разработок;

      зоны сдвижения горных пород;

      контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями;

      разносы бортов карьеров и разрезов;

      другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

      В соответствии ч. 3 комментируемой статьи при предоставлении лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода. При этом предусмотрено, что после разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23² комментируемого Закона орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством РФ, орган исполнительной власти субъекта РФ (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

      Часть 3 комментируемой статьи изложена с 1 июля 2014 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 408-ФЗ. В прежней редакции данной части (т. е. в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ) устанавливалось, что после разработки технического проекта, СКАЧАТЬ