Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы Второй Всероссийской научно-практической конференции (6 июня 2014 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). Сборник статей

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ и требует соответствующих доработок Закона. Урегулировать сложившуюся ситуацию возможно путем внесения соответствующих изменений в закон, посвятив этому отельную статью или раздел, так, например, как это сделано в части заключения контрактов на оказание услуг связи для обеспечения обороны страны, безопасности государства, правопорядка с единственным исполнителем. Еще одним вариантом может быть возможность дополнения Закона № 44-ФЗ, в части проведения электронного аукциона по открытию и ведению банковских счетов, а именно, проведение электронного аукциона на право заключить контракт, в случае если цена контракта снижена до нуля или равна нулю.

      С целью недопущения нарушений действующего законодательства со стороны государственных органов требует доработок и Федеральный закон № 135-ФЗ, в котором предлагается поменять формулировку «открытого аукциона» на аукцион, и вместо заключения договора, который должен заключаться по результатам проведенного открытого конкурса или открытого аукциона, в соответствии со статьей 18, изменить формулировку на заключение контракта в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

      Башлаков-Николаев И. В., Кирпичев М. А

      О некоторых проблемах повышения эффективности системы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

      Башлаков-Николаев И. В.,

      руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, кандидат экономических наук

      Кирпичев М. А,

      заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, кандидат экономических наук

      Федеральный закон от 8 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) установил систему корпоративных закупок. Одним из важных условий жизнеспособности системы корпоративных закупок явилось введение административного обжалования закупок в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

      В период с 2012 по 2014 г. антимонопольными органами рассмотрено жалоб на корпоративные закупки: в 2012 г. – 745, 2013–3006, в 1 квартале 2014-486, из которых признано обоснованными: в 2012 г. – 338, 2013–1419, в 1 кв. 2014 г. – 203 жалобы соответственно. По итогам рассмотрения жалоб выдано предписаний: 2012-300, 2013-801, в 1 кв. 2014-177[9]. Практика рассмотрения жалоб в 2013 г. показала, что основными нарушениями при проведении корпоративных закупок были:

      – предъявление к участникам закупки требований о предоставлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

      – неразмещение на официальном сайте информации о закупке или нарушение сроков такого размещения;

      – осуществление закупки в отсутствие Положения о закупке и без применения положений Закона о размещении заказов.

      По словам заместителя начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Марии ТомахСКАЧАТЬ