Современные проблемы управления государственной и муниципальной собственностью. Сергей Еремин

Чтение книги онлайн.

      В гражданско-правовом смысле собственником федерального имущества является Российская Федерация. Однако публично-правовое регулирование статуса Российской Федерации предполагает разграничение компетенции между федеральными государственными органами, в т. ч. в области федерального имущества.

      Сравнение полномочий Президента Российской Федерации, органов законодательной и судебной ветвей власти показывает, что главную роль в управлении федеральным имуществом играет исполнительная власть, которая обладает полномочиями непосредственно осуществлять управление федеральным имуществом. Все федеральные органы исполнительной власти, в той или иной мере, принимают участие в управлении федеральным имуществом. Аналогичный вывод можно сформулировать и в отношении органов исполнительной власти субъектов Федерации исходя из их компетенции, установленной федеральным законодательством. Эти выводы позволили выделить систему органов управления федеральным имуществом (см. рис. 2).

      Основополагающими принципами, на которых, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется управление государственной собственностью в Российской Федерации, являются:

      – законность;

      – строго целевой характер использования государственной собственности;

      – эффективность использования государственной собственности и распоряжения ею;

      – справедливость, равенство физических и юридических лиц и расширение возможностей для их участия при использовании и приобретении государственного имущества, а также стимулирование такого участия;

      – открытость (публичность) деятельности органов государственной власти по управлению госсобственностью;

      – единство порядка и обеспечение гласности и прозрачности процедур предоставления государственного имущества;

      – возмездность (платность) использования государственного имущества;

      – обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации при управлении объектами госсобственности;