Организация государственной власти в России и зарубежных странах. Учебно-методический комплекс. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Организация государственной власти в России и зарубежных странах. Учебно-методический комплекс - Коллектив авторов страница 14

СКАЧАТЬ и возможности совместной деятельности палат в части проведения парламентского расследования. Но все же принятый 7 мая 2013 г. Федеральный закон «О парламентском контроле»[13] не предусматривает иных совместных форм парламентского контроля палат Федерального Собрания кроме названного парламентского расследования.

      Скорее всего, расширение сотрудничества палат может выразиться в их совместных обсуждениях многих вопросов государственного строительства, хозяйственной жизни, социального развития.

      2. Полномочия Совета Федерации. Компетенция Совета Федерации определяется, прежде всего, ст. 102 Конституции РФ. По некоторым позициям надо принимать во внимание и другие ее статьи, а также иные нормативные акты. Порядок реализации полномочий в основном отражен в Регламенте Совета Федерации 2002 г. (с изменениями и дополнениями), а также в ряде федеральных законов. Основные полномочия Совета Федерации таковы:

      – Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации (п. «а» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ). В Совет Федерации представляются соглашение об изменении границ, утвержденное законодательными (представительными) органами государственной власти каждого из соответствующих субъектов, обоснование указанного соглашения, согласованное субъектами, и карта местности. На заседание Совета Федерации при рассмотрении данного вопроса приглашаются полномочные представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить, представители Правительства РФ, других органов государственной власти. Решение об утверждении изменения границ между субъектами РФ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации. Известно одно постановление Совета Федерации по данному вопросу – от 27 декабря 2011 г. «Об утверждении границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью».

      – Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения (п. «б» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ). Согласно ч. 2 ст. 87 Конституции РФ в случае агрессии против Российской Федерации Президент вводит на ее территории или в отдельных местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Нижняя палата принимает указ Президента к сведению, а верхняя палата утверждает (или не утверждает) указ.

      – Утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения (п. «в» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ). Согласно ст. 88 Конституции РФ Президент РФ при обстоятельствах, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Как и в случае с военным положением, нижняя СКАЧАТЬ



<p>13</p>

Собрание законодательства РФ. 2013. № 19. Ст. 2304.