Права человека и национальная безопасность. М. А. Костенко

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ обучающихся представления о преемственности в развитии политико-правовой мысли, в утверждении прав человека как общепризнанного международно-правового стандарта, о понятии, принципах, пределах и факторах ограничения прав человека в интересах национальной безопасности. Задачами освоения дисциплины «Права человека и национальная безопасность» являются: дать общую характеристику универсальной системе прав и свобод человека, обозначить формы их реализации; способствовать уяснению основных черт и особенностей межотраслевого института ограничения прав и свобод человека в интересах национальной безопасности; сформировать представление о сущности и роли международного и национального механизмов защиты прав и свобод человека.

      Содержание дисциплины построено на модульной основе и включает два модуля – общая теория прав человека и ограничение прав человека в интересах национальной безопасности. В первом модуле изучаются генезис основных институтов концепции прав человека; становление и развитие общей концепции прав человека: основные этапы; права человека как необходимое условие обеспечения безопасности его жизни; характеристика личных качеств человека как участника общественных отношений и субъекта права на безопасность; международное и европейское регулирование прав человека; концепция безопасности личности в международном и национальном праве. Второй модуль направлена на освоение понятия, принципов и пределов ограничения прав человека в России; факторов, вызывающих необходимость ограничения прав человека в России в интересах национальной безопасности; правомерного и неправомерного ограничения прав человека; оснований ограничения прав человека в период действия особых правовых режимов.

      В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

      – знать: понятие и теоретические концепции прав человека; международные акты в области прав человека; содержание и сущность механизма ограничения прав и свобод человека; содержание российских нормативноправовых актов, закрепляющих права и свободы человека;

      – уметь: анализировать принципы и нормы международных актов в области прав человека; самостоятельно решать вопросы, связанные с толкованием источников международного и российского права прав человека;

      – владеть: навыками поиска источников прав человека; навыками составления и оформления документов, связанных с применением международных актов в области прав человека.

      Глава 1

      Система обозначения национальной безопасности

      1.1. Понятие национальной безопасности и виды безопасности

      Национальная безопасность – это состояние защищенности страны, которое обеспечивает потенциал развития страны в исторической перспективе, стабильность и благополучие общества. На национальную безопасность влияют геополитическая обстановка, политика, социально-экономические реалии, идеологические установки и ценностные ориентиры. Национальная безопасность предполагает защищенность жизненно важных интересов и ценностей от различного рода угроз.

      На формирование дефиниции «национальная безопасность» влияет, по мнению некоторых исследователей, выбор типа безопасности: «гипотетическое отсутствие опасности, самой возможности каких-либо потрясений и катаклизмов; реальная защищенность от опасностей, способность надежно противостоять им»[1]. Однако первой подход нет никакого смысла обсуждать в силу того, что такое положение принципиально недостижимо.

      Наличие опасности – это естественный элемент жизни, центральный фактор эволюции. Весьма рискованно строить концепции в сфере безопасности на ложных посылах. Таким образом, опасность необходимо рассматривать как непременный, обязательный компонент безопасности[2]. Именно его наличие позволяет отражать имеющиеся опасности, предвидеть угрозы, описывать систему отношений между явлениями, процессами, людьми, социальными общностями, для которых в ходе их взаимодействия возникают различные опасности[3]. Поэтому второй подход является более продуктивным. Как справедливо на этот счет отмечает известный исследователь философского аспекта безопасности Н. Н. Рыбалкин, понимание безопасности как состояния защищенности в настоящее время получило наибольшее распространение и принято в качестве концептуального основания проводимых теоретических изысканий[4].

      В теории термин «безопасность» используется в конструкциях «национальная безопасность», «государственная безопасность», «общественная безопасность», что порождает неопределенность в силу возникновения предположения об их синонимичности. При этом они являются разнопорядковыми категориями. «Термин «национальная безопасность» фактически является «калькой» с английского термина «national security», который в принципе может переводиться и как национальная, и как государственная безопасность, что нередко и делается рядом авторов»[5]. Исторически СКАЧАТЬ