El rol del gas natural en la transición energética: Chile 2020-2050. Felipe Givovich

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СКАЧАТЬ para facilitar dicho cambio; en particular, será relevante, por ejemplo, que las normas de pago por servicios de respaldo no discriminen a favor de las centrales a carbón sobre las que operan sobre la base de GN. Con todo, en el documento se calculan ratios de costos de abatimiento bajo supuestos alternativos, de precios algo superiores a los US$5,5/MMBTU ya referidos. Ello, para eventuales efectos comparativos con otras opciones. Asimismo, en aquellos sectores donde podría no bastar la ventaja de precios por sí sola, se hace referencia a políticas específicas que podrían ser implementadas y, en caso de tener costos fiscales, se sugieren otras medidas fiscales compensatorias de modo de mantener fiscalmente neutras el conjunto de propuestas que se plantean.

      Contaminantes de Efecto Local. La contribución del GN no se agota en su rol para reducir los GEI. También contribuye a la reducción de importantes contaminantes de efecto local, los que si bien pueden tener una importancia menor en cuanto a GEI, sí tienen extrema relevancia en términos de otros objetivos ambientales que afectan directamente la salud y calidad de vida de la población circundante. De hecho, estos últimos son de tal importancia en ciertos sectores, como el de calefacción -gas versus leña-, que se ha extendido al análisis a los mismos en razón de dicho mérito.

      Objetivos del Libro

      Atendido todo lo anterior, el objetivo de este libro es analizar la contribución que podría hacer el GN en el proceso de transición energética de Chile, tanto en lo que respecta a la reducción de GEI como en lo que dice relación con la reducción de contaminantes de efecto local. Desde ambas perspectivas, el estudio cubre los sectores de generación eléctrica, el industrial, el de calefacción y el de transporte. Tratándose de las emisiones de GEI, allí donde ellas son especialmente relevantes, se proveen estimaciones de costo de abatimiento para distintos niveles de precio del GN, constituyendo siempre, en todo caso, nuestro escenario base aquel con un precio de US$5,5/MMBTU, puesto en central. Allí donde fue pertinente, se identificaron políticas que podrían coadyuvar a potenciar el rol del GN, y allí donde las mismas pudieran significar un costo fiscal, se propusieron medidas fiscales compensatorias.

      Tomadas en su conjunto, todas estas políticas están enfocadas en las oportunidades que ofrece el GN para sustituir, en este período de transición, a otros combustibles fósiles más contaminantes. Al respecto cabe destacar que en el caso del sector Generación, como se ha dicho, el GN contamina, en términos de CO₂, menos de la mitad que el carbón y un tercio que el diésel. En el caso del transporte, las diferencias también son sustanciales respecto del diésel, permitiendo en este caso una reducción de las emisiones de CO₂, óxido de nitrógeno (NOx) y material particulado (MP). Estos últimos contaminantes, aunque menos importantes en términos de GEI, generan significativos daños a la salud de la población local. En el sector industrial, los aportes del GN más relevantes tienen que ver con la sustitución del diésel en los grandes camiones mineros y con una profundización del rol que puede jugar en los procesos industriales; esto último, a partir de la sustitución de combustibles más contaminantes como el petróleo N°6 (FO6). En estos casos, los impactos de la sustitución de combustibles contaminantes como el diésel y FO6 se extienden también a los contaminantes locales, en especial en las emisiones de MP y NOx, que afectan directamente a la población expuesta en términos de salud y calidad de vida.

      Sintetizando, las medidas propuestas contribuyen a: i) reducir las emisiones de GEI y cumplir un porcentaje muy relevante de los compromisos que Chile ha adquirido frente a la comunidad internacional, y ii) reducir los problemas de contaminación local que enfrentan comunas como Mejillones, Coronel y Puchuncaví, y a buena parte de las ciudades del centro-sur de Chile.

      Organización del Libro

      El libro se organiza como sigue:

      El Capítulo 1 resume los principales compromisos de Chile en materia de emisiones, concluyéndose que se requiere de esfuerzos adicionales durante el período de transición para dar cumplimiento a los mismos.

      El Capítulo 2 caracteriza las emisiones del país, identificando a los subsectores de la generación eléctrica e industrial como los principales sectores en los que el GN podría jugar un rol importante en la reducción de GEI durante el período de transición. Asimismo, se identifican a la calefacción residencial y al transporte como sectores en los que el GN tiene potencialidades importantes para reducir las emisiones de contaminantes locales.

      Por su parte, el Capítulo 3 profundiza acerca del rol que puede jugar el GN en la descarbonización de la matriz de generación eléctrica, presentándose los resultados de simulaciones estáticas y dinámicas, que se basan en distintos escenarios futuros, proveyéndose además estimaciones de costo de abatimiento para precios del GN superiores a los del escenario base. Además, se incluyen recomendaciones de política pública para incentivar la reducción de emisiones en el sector de generación eléctrica sin costo social (privado ni público).

      El Capítulo 4 caracteriza las emisiones del sector industrial, presentando el rol que podría tener el GN como reemplazo del diésel para mitigar los GEI provenientes de la minería del cobre, principal contribuyente en materia de emisiones del sector.

      El Capítulo 5 describe y analiza el rol que podría asumir el GN en el sector calefacción en reemplazo de la leña, cuantificando la reducción de emisiones de alcance local que se podrían alcanzar a partir de un programa de recambio de calefactores.

      Por otra parte, el Capítulo 6 explora el rol que podría jugar el gas natural en el transporte de pasajeros y cabotaje marítimo; en este caso, los impactos se encuentran asociados tanto a GEI como a contaminación de alcance local.

      Finalmente, se proponen medidas y se indican sus beneficios en la reducción de gases de efecto invernadero y contaminación local.

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