Пугачев и Суворов. Тайна сибирско-американской истории. Глеб Носовский

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ неизбежно должно было повлечь за собой перестройку государственного управления. Должны были появиться новые губернии, новые чиновничьи должности, новая государственная символика и т. п. Было ли все это?

      Да, было. В 1775–1776 годах, СРАЗУ ЖЕ после победы над Пугачевым вышел известный Екатерининский указ о губерниях, существенно изменивший государственное управление в России. Считается, что именно этот Указ полностью избавил государство от «пережитков» старого московского управления. «Окончательно следы старого приказного московского строя исчезли только с изданием в 1775 году при Екатерине II Учереждения о губерниях» [36], статья «Приказы». После Указа 1775 года (обнародованного в 1776 году) количество губерний в России увеличилось почти в ЧЕТЫРЕ раза. Сообщается следующее: «В России губернию как единицу местного управления создал Петр Великий … Указ 1708 г. предписывает расписать все города Всероссийского государства по 8 губерний: Ингерманландской (с 1710 г. – Петербургская), Московской, Киевской, Смоленской, Архангельской, Казанской, Азовской и Сибирской … В 1719 г. число губерний было увеличено до одиннадцати … Переходное время от реформ Петра I до реформ Екатерины II знаменуется уничтожением почти всех учрежденных Петром губернских должностей и учреждений … Показателем господствовавшей тогда неурядицы может служить факт восстановления для Московской губернии особого судного и сыскного приказа (по-видимому Московский судный приказ существовал в Московской Тартарии, но потом романовские историки сделали вид, будто бы он «из-за неурядицы», как бы случайно, был учережден самими Романовыми специально для Московской губернии; неудивительно, что приказ этот в романовских актах НЕ ВСТРЕЧАЕТСЯ, см. [36], статья «Приказы» – Авт.). Первый шаг к реформе местного управления сделан был Екатериною II указом 21 апреля 1764 г., известным под именем «наставления губернаторам» … В 1776 г. был издан органический закон по местному управлению – Екатерининское учреждение о губерниях (вторая часть его обнародована в 1780 г.). В введении к нему указано на три неудобства тогдашнего управления: ОБШИРНОСТЬ ГУБЕРНИЙ (на самом деле имелась в виду, конечно, Сибирь, формально приписанная к одной-единственной губернии, что раньше не мешало, а теперь, когда потребовалось действительно управлять Сибирью, стало неудобным – Авт.), НЕДОСТАТОЧНОСТЬ УЧЕРЕЖДЕНИЙ (естественно, после присоединения Сибири государственных учереждений оказалось недостаточно – Авт.) и смешение в них всякого рода дел … Всех губерний образовано СОРОК (а было одиннадцать – то есть их стало почти в четыре раза больше – Авт.)» [36], статья «Губерния».

      Отметим еще один, казалось бы небольшой, но многозначительный штрих. В 1775 году, опять-таки сразу же после победы над Пугачевым, в России было УПРАЗДНЕНО ВОЕВОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Читатель может возразить: но ведь воевод в России упразднил еще Петр I! Зачем их было упразднять еще раз в 1775 году? Все верно. Но, как мы теперь понимаем, Петр не мог упразднить воевод в Сибири (Московской Тартарии), КОТОРАЯ ЕМУ НЕ ПОДЧИНЯЛАСЬ. Сделав вид, что СКАЧАТЬ