Административное право. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ основные начала государственного и общественного строя, правовое положение личности и организаций, на основе которых строится и детализируется вся система нормативных правовых актов. Датой принятия ФКЗ считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания.

      Федеральные законы (ФЗ) – нормативные правовые акты, принимаемые и действующие в строгом соответствии с федеральными конституционными законами и регламентирующие определенные и ограниченные сферы общественной жизни. Датой принятия ФЗ считается день его принятия Государственной Думой в окончательной редакции.

      Законы субъектов Федерации — нормативные правовые акты, принимаемые в строгом соответствии с ФКЗ и ФЗ, регламентирующие определенные и ограниченные сферы общественной жизни на территории субъекта Федерации.

      Правовые акты управления можно классифицировать:

      • по юридическим свойствам:

      • на нормативные — они устанавливают правила должного поведения в сфере государственного управления, рассчитаны на неоднократное применение и не имеют конкретного адресата. Их назначение (определяется компетенцией ОИВ и должностных лиц): конкретизация норм законов, определение организационно-правового статуса звеньев исполнительной власти, предоставление специальных прав и обязанностей;

      • индивидуальные — носят правоприменительный характер: решают конкретные административные вопросы, их адресатом является определенное лицо, приводят к возникновению конкретного административного правоотношения;

      • смешанные (например, ответственность за выполнение нормативных предписаний может возлагаться на конкретное лицо);

      • по наименованию:

      • на постановления (Правительства РФ, государственных комитетов, федеральных комиссий) – имеют нормативный характер, разъясняют наиболее существенные вопросы. Постановления Правительства РФ могут быть отменены указом Президента РФ;

      • распоряжения (Правительства РФ, Президента РФ) – издаются по оперативным, текущим вопросам для конкретизации законов;

      • приказы — обязательные предписания, осуществляемые в порядке реализации единоначалия (издаются министрами, руководителями федеральных органов исполнительной власти);

      • правила — утверждаются постановлениями, приказами; регулируют деятельность государственного органа;

      • инструкции;

      • положения.

      ФОИВ не могут издавать правовые акты в форме писем и телеграмм;

      • по предусматриваемым мерам ответственности – на акты управления, предусматривающие меры дисциплинарной, материальной и административной ответственности.

      Процесс подготовки и принятия правовых актов управления состоит из двух стадий: разработки и принятия.

      Разработка акта управления предполагает:

      • проявление инициативы субъектом управленческой деятельности;

СКАЧАТЬ