Взгляд на историю России через компетенцию таможни. Виктор Соколов

Чтение книги онлайн.

      Сама по себе пограничная жизнь очень рациональна и когда в старину возникала необходимость создать на границе стражу, то создавали первоначально только «Таможенную пограничную стражу», придавая Таможне дополнительную факультативную нагрузку на границе.

      На примере дореволюционной (до 1917 года) Новороссийской таможни можно увидеть, что таможенная служба, помимо выполнения своих прямых обязанностей, исполняла в Цемесской бухте ещё много самых разных государственных функций, непрофильных таможенной службе, в том числе:

      • функции санитарного контроля,

      • ветеринарного контроля,

      • нотариата при купле-продаже морских судов,

      • морского регистра,

      • капитана порта,

      • проверку паспортов физических лиц,

      • жандармскую функцию политического надзора в зоне таможенного контроля,

      • функцию акцизного контроля на порубежье по акцизным товарам,

      • функцию выдачи патентов на право подъёма российского флага на иностранных судах,

      • военную функцию по охране рубежей в таможенной зоне на море и на суше,

      • и ещё много чего.

      И так в России было всегда.

      Так и хочется сказать, что вечная пограничная судьба Таможни определена Фатумом[46].

      По Соловьёву С. М.[47] вопрос о «порубежной страже» остро встал ещё в Московском княжестве, которое сформировалось после 1263 года.

      Московские «порубежные сторожевые» отряды назывались тогда по-разному: «московские сторóжи»[48], «сторожевые отряды», «сторожевые станицы». Они разъезжали по разным направлениям в Диком Поле[49] и стояли в определенных местах, наблюдая за татарами, чтобы те не проникли тайно в московские земли, не разорили их и не угнали в рабство русское население.

      Чтобы южные рубежи земли русской были надёжно защищены, по указу государя Иоанн IV[50], боярин князь Воротынский Михаил Иванович[51] в 1570–1571 годах подготовил «Боярский приговор о станичной и сторожевой службе».

      Этот документ определял сроки и время смены службы, жалование и другие подробности, регламентировал военные функции «порубежной стражи» Русского царства того времени и представлял собой Устав воинской службы на его южной засечной черте.

      Одновременно на порубежье укреплялись и развивались таможенные функции контроля над провозом товаров через рубежи Московского царства.

      Начало системной охраны границы в таможенном отношении методом подвижных конных разъездов относится к концу царствования Петра I (1672–1725).

      После Петра I, стройная система «таможенного дела» утратила свою государственную энергетику и постепенно превратилась в малоуправляемый и вялотекущий таможенный процесс.

      Все попытки увеличить доходность СКАЧАТЬ