«Мягкая сила» в мировой политике. М. А. Неймарк

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ более чем ширмой для твердой силы, вряд ли сможет иметь успех”. И еще жестче: “Зачастую политические деятели рассматривают публичную дипломатию как примочку, которую можно приложить на раны, нанесенные другими инструментами”[54].

      Эта оценка служит своего рода камертоном для обозначения объективных и субъективных ограничителей эффективности публичной дипломатии, в том числе российской, где на экспертном уровне в Россотрудничестве выделяют следующие из них.

      Первый – это уровень привлекательности бренда “Россия”. Значимые достижения, которые формируют нынешний имидж страны, пока недостаточны для развертывания стратегии общественной дипломатии[55] на уровне, сопоставимом с лидерами – США, ЕС, Китаем.

      Второй ограничитель – дефицит ресурсов для развития российской общественной дипломатии. Международный опыт демонстрирует прямую корреляцию вложений государства в эту сферу с получением эффекта. Конечно, по понятным причинам, “срок окупаемости” таких вложений трудно прогнозируем и измеряем. Но ключевой проблемой становится не столько объем, сколько эффективность расходования вложений. Здесь очень важна разработка стратегии общественной дипломатии, выбор приоритетов, оптимальное совмещение традиционных и инновационных направлений деятельности.

      Третий ограничитель – слабость гражданского общества в России, которое призвано активно участвовать в реализации общественной дипломатии, инициируемой и направляемой государством, и вести собственную деятельность на международной арене. Эта деятельность требует поступательного развития, координации и оптимизации, причем государственные органы должны стимулировать и помогать, но не “командовать” гражданским обществом.

      Четвертый ограничитель можно рассматривать как зеркальный предыдущему. Ведомства исполнительной власти не имеют достаточного навыка в управлении процессами, связанными с общественностью, стремятся к максимальному контролю над ее деятельностью. Проявляется и такой привычный для бюрократии инстинкт, как структуротворчество. Разумеется, множественность организаций со своей спецификой – обязательное условие развития общественной дипломатии, однако, особенно при ограниченности ресурсов, необходимы продуманная взаимная координация деятельности, исключение дублирования в неизбежно возникающей конкуренции в работе.

      Пятый ограничитель – неоптимальный формат использования современных информационно-коммуникационных технологий для целей общественной дипломатии. Ее эффективность решающим образом зависит от объемов и направлений потоков информации. Между тем Россия только осваивает опыт применения новейших технологий для продвижения своих внешнеполитических целей[56].

      Особенность политико-методологического подхода Ная в том, что он не разводит по полярным полюсам “мягкую” и “жесткую” силу, не противопоставляет их, а считает, что они родственны, как две СКАЧАТЬ