Федеративная система Российской Федерации. Алексей Леонидович Бредихин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ в федерацию, подписывают федеративный договор. В данной договоре согласовывается намерение объединения, условия и порядок такого объединения и иные положения. На основании такого федеративного договора принимается конституция федеративного государства, которая отражает содержание федеративного договора и устанавливает иные вопросы статуса образованного государства и порядок взаимоотношения субъектов федерации.

      Большинство федераций созданы на конституционно-договорной основе. Например, Конституция США 1787 года была принята на основе договора между 13 штатами, которые первоначально образовывали федеративный союз. Образованию Швейцарии как федерации предшествовало соглашение между ее кантонами.

      Конституционно – договорный тип федерации является более предпочтительным, так как на основании договора четко определяются отношения самостоятельных субъектов по совершению действий, связанных с проведением процедуры создания федеративного государства. Из самостоятельности и свободной реализации воли к вступлению в федеративный союз проистекает дальнейшее наделение субъектов федерации значительной степенью самостоятельности.

      Иногда выделяют также договорный способ образования федерации, однако на сегодняшний момент нельзя назвать государства, созданные только на основе федеративного договора. В любом случае, существует конституционный акт, который закрепляет федеративное устройство наряду с федеративным договором.

      Структура федеративного государства определяется исходя из различных обстоятельств, относительно которых в науке выделяют следующие принципы: 1) территориальный; 2) национальный; 3) национально-территориальный.

      Территориальный принцип построения федерации связан с пространственным обособлением населения, разделением территории государства на части, которые наделяются значительной самостоятельностью. Данный принцип приемлем для государств с большой территорией и относительно однородным составом населения, либо где отсутствуют территории компактного проживания этнических групп. Целью создания федерации является освобождение высших органов власти от излишних регулирующих полномочий, передачу их на уровень субъектов федерации. Предполагается, что в рамках своей автономии субъекты федерации более эффективно будут осуществлять отдельные полномочия. Примером территориального принципа создания государства являются Соединенные штаты Америки, где основу государственности составило разнородное пришлое население.

      Национальный принцип построения федерации связан с обеспечением интересов различных народностей, проживающих на территории государства. Особенности культуры, традиций, обычаев различных народностей, их самоидентификация нередко становятся причиной конфликтов. Унитарный подход может привести к доминированию одной этнической группы и ущемлению интересов других, а также не сможет в СКАЧАТЬ