Продовольственная безопасность Российской Федерации. Рустам Гумеров

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ социального статуса, повышение уровня и качества жизни сельского населения[36].

      В итоговом документе Второй международной конференции по вопросам питания «Римская декларация по вопросам питания» (Рим, 19–21 ноября 2014 г.) отмечается, что «продовольственные системы, включая все компоненты производства, переработки и распределения, должны быть устойчивыми, невосприимчивыми к внешним факторам и эффективными и обеспечивать наличие разнообразных продуктов на справедливой основе, уделяя при этом должное внимание оценке последствий с точки зрения экологии и здравоохранения»[37].

      Национальную продовольственную систему можно представить в том числе как единство двух взаимосвязанных подсистем: с одной стороны, собственного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с другой – внешней торговли соответствующей продукцией. При этом приоритеты развития и регулирования внешней торговли продовольствием должны определяться в первую очередь потенциалом, состоянием и задачами развития собственного производства, а не абстрактными идеями свободной торговли или требованиями глобальных торговых режимов, таких как ВТО.

      По организационному признаку в составе национальной продовольственной системы выделяются управляемая и управляющая подсистемы. Первая подсистема представляет собой совокупность отраслей и субъектов продовольственного рынка, вторая – институты, формы и механизмы управления его развитием.

      Национальная продовольственная система развивается в соответствии с национальной продовольственной стратегией. В совокупности национальная продовольственная система и национальная продовольственная стратегия образуют национальную модель обеспечения продовольственной безопасности.

      Задача отечественной науки и практики состоит в том, чтобы обосновать национальную модель обеспечения национальной безопасности, т. е. имплементировать сформулированные на международных форумах «рамочные» определения в национальную экономико-правовую среду, сформировать целостную систему критериев, целевых индикаторов и их пороговых значений, проанализировать конкретные угрозы продовольственной безопасности Российской Федерации и разработать механизмы их предотвращения.

      1.2. Национальные продовольственные стратегии

      В Плане действий Всемирного продовольственного саммита 1996 года заявляется, что «каждая страна должна принять стратегию, соответствующую ее ресурсам и возможностям, для достижения своих индивидуальных целей и в то же время сотрудничать на региональном и международном уровнях в целях коллективного решения глобальных проблем продовольственной безопасности»[38]. Этот тезис был закреплен и развит Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам Экономического и социального совета ООН. В Замечании общего порядка № 12 (20-я сессия, 1999 г.) СКАЧАТЬ