Название: Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности
Автор: Александр Востоков
Издательство: СФУ
Жанр: Прочая образовательная литература
isbn: 978-5-7638-2109-3
isbn:
С.В. Полубинская считает, что «проблема оснований применения принудительных мер медицинского характера, а следовательно, и предупреждения насилия со стороны лиц, страдающих психическими расстройствами, нуждается в серьезных исследованиях и в уголовно-правовой науке, и в судебной психиатрии, причем в исследованиях с выходом на судебную практику»183.
Открыт вопрос об основаниях мер безопасности, которые регламентируются административным законодательством и именуются в теории административного права как «административно-принудительные и административно-пресекательные меры» или «меры пресечения». Например, А.П. Алехин и Ю.М. Козлов, авторы учебника административного права, избегают ответа184, а Д.Н. Бахрах в своем учебнике отвечает на него достаточно туманно: «…Круг оснований пресечения более широк, чем у административной ответственности»185.
С.Д. Хазанов основаниями для введения экстраординарных право-ограничений считает «не противоправное поведение, а наличие угрозы безопасности»186.
В.И. Горобцов в одной из работ писал, что «основанием для применения принудительных мер, предусмотренных как уголовным, так и административным законодательством, является наличие у лица соответствующего заболевания, которое влияет на общественную опасность личности»187.
Но если в теории права не определены основания такой группы мер безопасности, как санкции безопасности, относительно оснований правил безопасности вопрос еще менее ясен. Особенно это касается правил безопасности, используемых для предупреждения преступности. Судя по содержанию двухтомного курса и учебников криминологии, меры безопасности в качестве самостоятельного средства контроля над преступностью вообще не рассматриваются. Соответственно, не рассматривается и вопрос об основаниях их применения, как, впрочем, игнорируется проблема оснований любого другого вида предупредительного воздействия.
Одной из немногих криминологических работ, в которой уделяется внимание этому аспекту, стала монография О.В. Филимонова. Анализ специальной литературы позволил ему выделить несколько противоречащих друг другу позиций188. Так, основаниями правового принуждения в индивидуальной профилактике преступлений считают:
▪ общественно опасные деяния, предусмотренные законодательством; ▪ презумпцию, то есть юридическое предположение общественно вредного поведения определенных субъектов;
▪ совокупность обстоятельств, определяющих степень вероятности совершения лицом противоправных деяний, СКАЧАТЬ
182
Уголовное право. Общая часть. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1993. С. 318.
183
Насильственная преступность / под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М. : Спарк, 1998. С. 138.
184
Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1.: Сущность и основные институты административного права : учебник. М. : Теис, 1994. 301 с.
185
Бахрах Д.Н. Административное право : учебник. Часть общая. М. : БЕК, 1993. С. 193.
186
Хазанов С.Д. Правовое регулирование чрезвычайного положения. С. 11.
187
Горобцов В.И. Юридическая природа принудительных мер медицинского характера // Уголовно-правовые средства борьбы с преступностью. Омск : Высш. шк. МВД РФ, 1983. С. 38.
188
См.: Филимонов О.В. Индивидуальная профилактика преступлений : правовые проблемы. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1985. С. 58–75.