Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности. Александр Востоков

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ физических лиц. Меры безопасности в отношении юридических лиц, а также объединений, которые не являются юридическими лицами, в теории права разработаны хуже. Тем не менее они есть. Так, например, ст. 16 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусматривает ограничения на создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

      Рассматривая этот вопрос, как и по отношению к личности, можно выделять разные аспекты, а соответственно, и меры безопасности нации144, класса, партии, семьи и других социальных групп и страт, а также объектов охраны145.

      Судя по количеству межведомственных комиссий Совета безопасности РФ146, можно обозначить следующие грани безопасности Российского государства: оборонную, федеральную, информационную, международную, экологическую, экономическую, пограничную (территориальную) безопасность, безопасность оборонно-промышленного комплекса, охрану здоровья населения, а также защиту прав граждан и общественной безопасности, борьбу с преступностью и коррупцией. Отсюда следует и соответствующая классификация мер безопасности.

      В предыдущем параграфе мы произвели градацию категорий «объект охраны» и «объект усиленной охраны», «источник опасности» и «источник повышенной опасности». Соответственно должна различаться и интенсивность мер – «меры безопасности» и «меры повышенной безопасности». Думается, что эта классификация мер безопасности имеет будущее, однако в законодательстве и практике используется только первый термин.

      В зависимости от объема можно выделять меры индивидуальной, коллективной, национальной безопасности и меры безопасности человечества.

      Классификационным основанием может служить уровень, в соответствии с которым меры безопасности можно подразделить на меры общего, особенного и единичного уровня. Существование в России разрешительной системы на огнестрельное оружие для всех граждан – это общий уровень, особый режим выдачи лицензий для лиц, ранее судимых, – это особенный уровень, а выдача лицензии конкретному гражданину Иванову – единичный уровень мер безопасности.

      По содержанию меры безопасности классифицируются на экономические, социально-политические, идеологические. К экономическим мерам относятся, например, антимонопольные ограничения;

      к социально-политическим – разделение властей, к идеологическим – запрет пропаганды фашизма.

      По способу можно выделить физические, технические, организационные и информационные меры безопасности. Две первых группы создают физическую и техническую невозможность причинения вреда. Это физическое удержание, СКАЧАТЬ