Учебник Российский политический процесс ХХ-ХХI вв. Власть, партии, оппозиция. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ функциями, и разделение властей. Правительство должно было нести ответственность перед Думой. Важнейшей функцией Госсовета, избираемого органами местного самоуправления, определялась выработка национальной политики России с правом предоставления отдельным народам культурно-национальной автономии [31].

      Программа партии не была монолитным идеологическим конструктом, а была соткана из сложных компромиссных решений. В программе ПДР провозглашались равноправие граждан России, широкие гражданские и политические свободы, но в то же время партия была противницей созыва Учредительного собрания и предоставления избирательных прав женщинам. Лидеры ПДР предвидели опасность вырождения демократии в охлократию, поэтому непременным условием функционирования демократических институтов считали широкое распространение образования; предусматривалось скорейшее введение всеобщего бесплатного обучения, предоставление простора инициативе частных лиц и общественных учреждений в области народного хозяйства и т. д. Данные позиции были близки установкам либеральных и отчасти консервативных партий.

      Подробно был разработан аграрный раздел, имевший сходство с аграрными проектами неонароднических партий. Предусматривалось образование земельного фонда из государственных, удельных, кабинетских, монастырских и частновладельческих выкупных земель. Вознаграждение собственников должно было осуществляться за счет государства, его размер определялся «путем капитализации нормальной для данной местности доходности земли». Выкуп касался «прежде всего земель, хуже других эксплуатируемых, лишенных хозяйственного инвентаря и более всего обремененных долгами». Земля из государственного фонда отводилась крестьянам в бессрочное пользование (общинное или подворное, в зависимости от местных условий). При наделении крестьян землей предполагалось ориентироваться на трудовую норму. Аграрная программа ПДР предусматривала комплекс мер, направленных на упорядочение арендных отношений, отмену действующих правил о найме сельскохозяйственных рабочих и распространение на них рабочего законодательства, учреждение особых органов (примирительных камер) для разбора вопросов между арендаторами и землевладельцами, рабочими и хозяевами, широкую государственную помощь переселенцам и другие меры.

      По рабочему вопросу программа ПДР также была сложным синтезом идей. Она содержала вполне проправительственные идеи принятия рабочего законодательства, улучшения условий труда, введения системы социального страхования, сокращения рабочего дня. Также были либеральные установки на «возможно большее» сокращение рабочего времени. Однако лидеры партии в октябристском духе критически оценивали возможность повсеместного введения 8-часвого рабочего дня: «…ставим своей задачей регламентировать длину рабочего дня, насколько это примиримо с поступательным ходом нашей промышленности». Был определенный реверанс и в сторону СКАЧАТЬ