Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву (2008–2015 гг.). Елена Юрьевна Грачева

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ нормами (принципы участия; непрерывности; гибкости; точности; согласования краткосрочных и перспективных целей и задач; целенаправленности; научности);

      в) принципы бюджетного планирования, закрепленные условно-диспозитивными нормами права (принципы альтернативности; приспособления к экономическим и социальным условиям);

      2) в зависимости от отраслевой принадлежности нормы права, закрепляющей принцип бюджетного планирования:

      а) принципы бюджетного планирования, закрепленные нормами конституционного права (принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей);

      б) принципы бюджетного планирования, закрепленные нормами финансового права (принципы участия; непрерывности; гибкости; точности; согласования краткосрочных и перспективных целей и задач; повышения эффективности общественного производства; целенаправленности; научности; альтернативности; приспособления к экономическим и социальным условиям; единства бюджетного планирования; обеспеченности расходов; принцип экономии; пропорциональности и сбалансированности; адекватности; прибыльности инвестиций).

      5. Исследование методологических основ стадии составления проекта федерального бюджета показало, что наиболее важной и проблемной составляющей является методология планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, включающая правовое регулирование, от эффективности которого зависит качество бюджетного планирования.

      В настоящее время ввиду реформирования бюджетного сектора и сферы государственного управления актуально уточнение и совершенствование определения государственной услуги, содержащегося в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ. В связи с реформированием бюджетной сети, появлением нового типа учреждений (казенных), преобразованием значительного количества бюджетных учреждений в автономные учреждения, финансирование которых осуществляется на иных принципах, предложено ввести в БК понятие бюджетной услуги. В диссертации выработано следующее определение: «Бюджетная услуга – деятельность органов государственной власти (органов местного самоуправления), казенных учреждений, осуществляемая в рамках их полномочий и предметов ведения, финансируемая за счет соответствующего бюджета и направленная на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц и реализацию их прав и законных интересов».

      6. На стадии составления проекта федерального бюджета закладываются цели и приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации.

      В результате изучения документов, устанавливающих цели и приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации, предложено ввести в БК РФ понятие доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее – ДРОНД СБП) как связующего элемента между целями более высокого уровня, сформулированными в базовых документах СКАЧАТЬ