Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву (2008–2015 гг.). Елена Юрьевна Грачева

Чтение книги онлайн.

      – равенство бюджетных прав субъектов Федерации и муниципальных образований;

      – полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов и др.

      Закрепление принципов межбюджетных трансфертов повысит эффективность и результативность предоставления и использования межбюджетных трансфертов в Российской Федерации.

      4. Дано авторское определение межбюджетных отношений как основанной на нормах бюджетного права системе взаимодействия всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также межрегионального взаимодействия субъектов Федерации и межмуниципального взаимодействия муниципальных образований на соответствующих уровнях бюджетной системы, построенной на принципах бюджетного федерализма.

      5. Обосновано, что межбюджетные трансферты – это самостоятельный институт бюджетного права Российской Федерации, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих публичные отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия всех уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивая итоговую сбалансированность (выравнивание) доходов и расходов бюджетной системы Российской Федерации.

      6. Установлены общие формы межбюджетных трансфертов в Российской Федерации, закрепление которых в гл. 16 БК РФ позволит четко разграничить общие формы межбюджетных трансфертов в Российской Федерации и формы межбюджетных трансфертов, выделяемых из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

      Общими формами межбюджетных трансфертов в Российской Федерации являются:

      – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

      – субсидии нижестоящим и вышестоящим бюджетам;

      – субвенции бюджетам субъектов Федерации; бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти; местным бюджетам;

      – межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам;

      – иные межбюджетные трансферты.

      7. Сформулированы понятия различных форм межбюджетных трансфертов в ст. 6 БК РФ:

      – субсидии – это бюджетные средства, выделяемые из бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы в бюджет нижестоящего уровня на финансирование определенных законодательными актами и целевыми программами мероприятий на условиях долевого участия в этом финансировании и подлежащие возврату в случае нецелевого (или с нарушением условий предоставления) их использования;

      – субвенции – это бюджетные средства, выделяемые из Федерального фонда компенсаций в целях финансового обеспечения расходных обязательств государственных полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

      8. Целью распределения межбюджетных трансфертов является повышение возможностей субъектов СКАЧАТЬ