Избранные работы польского периода. Евгений Васьковский

Чтение книги онлайн.

      Кандидаты на судейские должности должны, согласно закону, соответствовать определенным требованиям, касающимся возраста (не менее 25 лет), нравственности («безукоризненный характер») и профессиональной подготовки, заключающейся в получении юридического образования в польском университете, прохождения стажировки в суде и сдачи судейского экзамена (ст. 82). Детальное определение порядка прохождения стажировки в суде, судейского экзамена, прав, обязанностей и ответственности стажеров и асессоров предоставлено министру юстиции (ст. 261).

      Для назначения и повышения установлен достаточно сложный порядок, который состоит в том, что четыре пятых вакансий ежегодно должно быть занято кандидатами, указанными судами; но одну десятую можно занять иными лицами с соответствующей квалификацией (ст. 96). Следовательно, мы имеем дело с системой кооптации, связанной с системой назначений по усмотрению центральной власти. Эти положения не применяются к председателям и вице-председателям судов, назначаемых министром юстиции по своему усмотрению (ст. 97).

      Несколько отличающийся порядок назначения введен для судей Верховного Суда. Так, общее собрание Верховного Суда ежегодно составляет состоящий из 25 лиц список кандидатов, из которых отмечает трех и представляет вместе со всем списком министру. На первый взгляд – это система кооптации, которая действительно наиболее подходила бы Верховному Суду; но министр не ограничен выбором Верховного Суда и может представить для назначения президенту любого из 25 включенных в список кандидатов (ст. 96 § 3), следовательно, – это система назначения по усмотрению центральной власти, ограниченная рекомендациями Верховного Суда.

      Закон подтверждает и дополняет провозглашенный Конституцией принцип несменяемости судей.

      Принцип несовместимости, получивший в законе очень широкое толкование, запретил судьям практически все побочные занятия (ст. 124–126). Допущено лишь одно – политическая деятельность. Тем временем это путь, по которому политика легко проникает в залы суда.

      Закон подтверждает также провозглашенный Конституцией (ст. 77) принцип организации надзора над деятельностью судей, заключающийся в том, что надзор должен ограничиваться внешней стороной судебной деятельности, не касаясь вынесения решения (ст. 72 § 4). Последовательно был проведен и второй принцип организации надзора – разделение надзорной и дисциплинарной власти, поскольку надзорным органам предоставлено лишь право обращать внимание на выявленные нарушения и требовать устранения их последствий (ст. 72 § 3).

      Закон не затрагивает вопрос уголовной и гражданской ответственности судей, следовательно, его решение определяется в разных районах Польши законодательством ранее захвативших их стран. Организация же дисциплинарной ответственности в целом отвечает установленным выше (§ 10) принципиальным положениям.

      Материальное положение судей остается без изменений. Тем временем его улучшение СКАЧАТЬ