Теория государства и права. Учебник. А. В. Малько

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ идеи правовой государственности, ее самоцель) без второй (формально-юридической, олицетворяющей собой средства достижения названных идеалов), то неясно, как добиться наиболее полного обеспечения прав и свобод человека. Если же, напротив, брать за основу только формально-юридический аспект, тогда становится не совсем понятно, во имя чего и ради кого необходимо ограничивать государственную власть посредством права. Ведь такое ограничение – не самоцель. Можно его так ограничить, что государство вообще не выполнит полноценно ни одной из своих функций. И тогда гражданское общество от этого ничего не выиграет, а, наоборот, только проиграет.

      В условиях правового государства право (как формальная система) может выступать в ряде случаев и как тормозящий фактор (препятствие, помеха) социально ценным действиям государства, не позволяющий подчас оперативно достигать определенных позитивных целей даже весьма благовидными средствами. Например, разделяя власть и создавая многочисленные ограничения для нее, мы тем самым объективно связываем ее активность, инициативу, маневренность, “замешанных” в том числе и на благих намерениях, на общественных интересах, предполагаем трудные поиски согласия, принятие компромиссных решений. Другими словами, в сеть правовых ограничений попадают не только “плохие поступки” государства, но и “хорошие”.

      Однако это, вероятно, те недостатки идеи, которые являются продолжением ее достоинств. Это – неизбежное зло, чем общество вынуждено расплачиваться за подобное жизнеустройство. Сравнивая его со злом, которое причиняет обществу и личности государство, не ограниченное правом, отдадим предпочтение все же первому. В данном вопросе последуем древней мудрости, которая рекомендует из двух зол выбирать меньшее.

      Идея правового государства в некотором роде носит универсальный характер в том смысле, что она практически присуща политической и правовой идеологии цивилизаций всех народов, участвующих в мировом историческом процессе.

      Итак, принципами правового государства, отличающими его от государства неправового, являются:

      наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

      наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения;

      разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

      федерализм; верховенство закона; взаимная ответственность государства и личности;

      высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;

      наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права и др.

      § 9. Формирование правового государства в российском обществе

      Согласно ч. 1 ст. 1 Конституции РФ Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное СКАЧАТЬ