Конституционная экономика в зарубежных странах. С. Ю. Данилов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ и Дж. Картера. Например, стоило обозначиться в свое время признакам выхода экономики страны из Великой депрессии 1930-х гг., как акты об Администрации восстановления промышленности и об Управлении трудовых отношений, вызывавшие раздражение и противодействие всех поборников свободы бизнеса, а также оппонентов бюрократизации, были аннулированы Верховным судом США. А как только в 1980-х гг. в очередной раз стали снижаться мировые цены на нефть и природный газ, целый пакет законодательных актов о федеральном контроле над нефтеценами был аннулирован «совпадающими резолюциями» палат Конгресса.

      Между тем в конституционном механизме очень многих современных республиканских государств (африканских, азиатских, а также во Франции) подобных противовесов институту президентской власти нет.

      ВЫВОДЫ. Роль главы республиканского государства – президента – в качестве одного из экономических институтов верховной публичной власти значительна. Разумеется, она особенно весома в президентских и смешанных республиканских государствах. Однако этот фактор не уничтожает роли и значения правительства и его институтов. В первую очередь это относится к парламентским государствам независимо от формы их правления.

      2.3. Правительство и его органы в качестве экономических институтов

      Экономические полномочия высшего органа исполнительной власти как единого целого существенны: 1) в парламентских республиках, и 2) в парламентских монархиях. Другими словами, в государствах, численно преобладающих в Европе, имеющихся в Азии (Индия, Ливан, Тайвань, Турция до 2016 г., Южная Корея, Япония), а также в Австралии и в Северной Америке, где парламентским монархическим государством является Канада.

      Среди экономических институтов на правительственном уровне выделяются консультативные органы, правительственные секретариаты, специализированные правительственные комитеты. Далее идут министерства экономического профиля. Отдельно речь пойдет о правительстве (кабинете) в целом и о его главе, обычно именуемом премьер-министром.

      2.3.1. Роль и место консультативных институтов при правительстве

      Они создаются и упраздняются в президентских и смешанных республиках при помощи принятия подзаконных нормативных актов, в других государствах – на основании законов (статутов). Такого рода структуры облечены однотипным в глобальном масштабе набором информационных, прогнозно-аналитических и рекомендательных полномочий. Могут иметь статус органов при главе правительства (Соединенные Штаты, латиноамериканские республики) или при правительстве в целом (часть государств Европейского союза, Австралия, Индия, Канада). Данные правительственные структуры укомплектованы главным образом специалистами из научно-университетских кругов, работающими на контрактной основе. Указанные контракты могут быть краткосрочными (до двух лет) и долгосрочными (до пяти лет). Чаще они краткосрочны. Назначение и увольнение кадров производится в одностороннем СКАЧАТЬ