Автор: Сборник статей
Издательство: КноРус медиа
Жанр: Прочая образовательная литература
isbn: 978-5-4365-0372-1
isbn:
• общая нацеленность российского бизнеса на «сиюминутную» выгоду. Консервативных предпринимателей, готовых инвестировать и ждать получение прибыли через 5–7 лет, очень мало.
• законодательная база ориентирует бизнес на решение частных задач, а не на решение общественных проблем. Если же будут сформированы более благоприятные правовые условия, то динамика государственно-частного партнерства существенно бы ускорилась.
• коррупционная составляющая и незащищенность прав собственности, которые мешают дать гарантии бизнесу о том, что после реализации проекта предприниматель сможет эксплуатировать его столько лет, сколько указано в договоре. Этот факт не дает возможность предпринимателям рассчитать окупаемость проектов при приемлемых рисках.
Рисунок 2 – Основные признаки концессионного соглашения
Наличие приведенных выше отрицательных аспектов применения механизма концессии в рамках государственно-частного сотрудничества существенно влияет на количество соответствующих проектов. В 2014 году по всей Российской Федерации было отмечено всего 436 концессионных проектов, большинство из которых (75 %) реализуется на муниципальном уровне (таблица 1). Концессии федерального масштаба составляют чуть более 2 % от всех концессионных проектов 2014 года.
Анализ отраслевого разреза концессий 2014 года показывает, что 41 % проектов реализуется в коммунальной сфере, 34 % – в энергетической.
Если сравнивать количество концессий в 2013 году и в 2014 году, то можно отметить существенный рост – если в 2013 году количество концессионных договоров равнялось 79, то в 2014 году – 436. Таким образом, прирост составил 452 %. Наиболее существенно выросло число концессий в коммунальной и энергетической сфере (+1186 % и +776 % соответственно). Такой прирост был связан, в том числе, с более достоверным учетом муниципальных концессий в 2014 году. Данная статистика говорит о том, что государственно-частное партнерство в нашей стране находится пока на стадии становления и обладает высоким потенциалом развития (рисунок 3).
Таблица 1 – Статистика концессий 2014 года в РФ[27]
Рисунок 3 – Динамика числа концессий
Подводя итоги, можно считать, что в текущей ситуации, когда необходимость развивать находящуюся в кризисе национальную экономику сталкивается с естественными ограничениями финансовых возможностей государственного бюджета, необходимо продолжать развивать эффективные механизмы государственно-частного партнерства, базовым из которых является концессия.
В нашей стране практика применения механизма концессии находится на самой низкой стадии развития, что говорит, с одной стороны, о высоком потенциале его использования; с другой стороны – о необходимости осуществления СКАЧАТЬ
27
Официальный сайт Минэкономразвития [Электронный ресурс] / Практика применения концессионных соглашений для развития региональной инфраструктуры в России – Режим доступа:
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev/2014112710