Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. Оксана Кузнецова

Чтение книги онлайн.

      3. Положения настоящего Кодекса применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим федеральным законом.

      1. Статья 4 Кодекса устанавливает конкретный перечень оснований жилищных отношений и субъектный состав их участников. Указанная статья имеет и теоретическое, и практическое значение.

      На практике норма статьи может помочь в определении подсудности рассмотрения искового заявления или круга полномочий органа власти.

      Субъектами жилищных отношений являются: Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования в лице соответствующих органов представительной и исполнительной власти всех уровней; юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, целей и сферы их деятельности (коммерческие и некоммерческие организации, в том числе общества с ограниченной ответственностью, кооперативы, товарищества и т. п.); физические лица.

      В жилищные правоотношения вправе вступать не только граждане РФ, но и иностранные граждане и лица без гражданства.

      Гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство РФ.

      Иностранными гражданами являются физические лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство иностранного государства (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Надлежащими доказательствами принадлежности к иностранному гражданству обычно служат паспорта граждан или заменяющие их документы.

      Лицами без гражданства считаются лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лиц без гражданства еще называют апатридами.

      В целом для россиян и иностранцев в сфере жилищных отношений установлен одинаковый правовой режим. Однако ст. 62 Конституции РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

      В частности, ч. 5 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. Это также касается субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Иностранным гражданам, как правило, не предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

      2. В отдельных случаях к субъектам жилищных правоотношений закон предъявляет особые требования. Например, в жилищные отношения по предоставлению жилья на условиях социального найма для нуждающихся в жилых помещениях могут вступать исключительно граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и отвечающие требованиям ст. 51 ЖК РФ.

      Статья 5. Жилищное законодательство

СКАЧАТЬ