Система государственного и муниципального управления. Юлия Вертакова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ бывают политическими, административными, профессиональными и общественными. Такая система включает следующие элементы:

      1) контроль;

      2) оценку;

      3) мониторинг;

      4) координацию деятельности органов государственной власти.

      Это должно обеспечивать слаженность и результативность работы различных звеньев государственного аппарата на всех управленческих уровнях. В то же время возникает проблема обеспечения разумного баланса между инновациями, повышающими, как известно, уровень неопределенности и риска, требующими определенной свободы деятельности, а с другой стороны, обеспечения стабильной деятельности госаппарата, отвечающего за расходование ресурсов и результаты работы на основе строгого контроля.

      В России проводится реформа политической системы, и основным направлением является расширение контроля над исполнительной властью со стороны представительных органов власти, так как уже сформировались социальные группы и группы интересов, заинтересованные в таком контроле. Большая концентрация власти в руках исполнительных органов власти способствует появлению автократических тенденций и усилению бюрократизма на всех уровнях госуправления. Поэтому в современных условиях требуется изменение всей системы ответственности государственных служащих. Традиционная модель состоит в том, что граждане выбирают политиков, которые в свою очередь должны контролировать деятельность государственных служащих. Однако система не всегда эффективна, поэтому все больше используют другую схему, когда государственных служащих контролируют как политики, так и гражданские структуры.

      Руководители государственных организаций обязаны следить за работой своих подчиненных и деятельностью подотчетных им организаций, контролировать расходование государственных финансов, их распределение и конечные результаты работы. В 1977 г. была принята Лимская декларация руководящих принципов контроля, в которой он определяется в качестве неотъемлемой части (элемента) системы управления и регулирования. Таким образом, в контроле основное – это проведение мероприятий превентивного характера.

      Контрольные вопросы

      1. Охарактеризуйте основные виды власти и раскройте роль власти в государственном управлении.

      2. Дайте определение понятию уровней власти.

      3. Что представляют собой ветви власти?

      4. Раскройте понятия легализации и легитимности государственной власти.

      5. В чем заключается принцип субсидиарности ветвей власти?

      6. В чем смысл государственного управления как способа реализации государственной власти?

      7. Раскройте понятие эффективности государственного управления.

      Тесты

      1. Уровни власти – это:

      а) та реальная сила, которая обеспечивает принятие и претворение в жизнь государственных решений;

      б) горизонтально упорядоченные СКАЧАТЬ