Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика). Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

      В Стратегии развития торговли выявлены и определены основные проблемы, связанные с государственным регулированием торговли, с недостаточным уровнем развития торговой инфраструктуры, с низкой квалификацией кадров и др.

      Так, отмечается, что до последнего времени регулирование отрасли торговли характеризовалось низкой степенью вмешательства со стороны государства в процесс взаимодействия производителей и торговых организаций; отсутствие механизмов защиты внутреннего рынка от иностранных розничных компаний; отсутствие ценового контроля по большинству товарных позиций; отсутствие требований экологического контроля для торговых организаций; слабое вмешательство со стороны ФАС России; отсутствие внимания к вопросам подготовки кадров и др.

      В качестве недостатка отмечено отсутствие правового регулирования оптовых и дистрибуционных компаний.

      В Стратегии приведены основные нормативные акты, регулирующие организацию и осуществление торговой деятельности, и отмечены основные недостатки нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли. К недостаткам отнесены недостаточная системность нормативного правового регулирования, при этом сделан вывод о невозможности в ближайшее время обеспечить системность регулирования по причине недостижения обозначенной при принятии данного Закона о торговле цели – определение основ государственного регулирования торговой деятельности, избирательности регулирования ограниченного набора вопросов торговой сферы. Установлено, что Минпромторг России не является единым централизованным органом, осуществляющим выработку и обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере торговли. Ряд федеральных органов исполнительной власти проводят государственную политику в области оборота отдельных видов товаров (лекарственных средств – Минздравсоцразвития России; сельхозпродукции, табачной продукции – Минсельхоз России; этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции – Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка и др.). Одновременно в Стратегии развития торговли отмечается такой недостаток правового регулирования торговли, как избыточность правового регулирования отдельных видов отношений. Так, Законом о торговле предусмотрено принятие не только законов субъектов РФ, но и нормативных правовых актов уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ, что может привести к разрастанию нормативного массива регионов.

      В Стратегии развития торговли предусмотрены организационные и экономические меры по развитию торговой инфраструктуры и повышению эффективности осуществления торговой деятельности.

      В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

      В условиях расширения СКАЧАТЬ