Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта. Монография. Ольга Александровна Шевченко

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ дня в сфере спорта в странах Европейского Союза³. Соответственно, во всем мире количество работников в сфере спорта и в сопряженных сферах можно оценить в десятки миллионов человек. Количество участников спортивных отношений несоизмеримо больше.

      По данным государственной статистической отчетности в области физической культуры и спорта за 2011 год, в России в учреждениях физической культуры и спорта трудовую деятельность осуществляют 319 тыс. человек – 312 тыс. тренеров и тренеров-преподавателей и 7 тыс. административных работников⁴. И это только цифры по указанным категориям лиц.

      Однако задействование потенциала спорта в интересах реализации целей развития тормозится проблемами правового регулирования трудовых отношений в области спорта, прежде всего – недостаточностью гарантирования трудовых прав спортсменов, что, в свою очередь, связано с недостаточным исследованием этой темы.

      Обеспечение достойного труда для профессиональных спортсменов требует установления правовых основ, выходящих за рамки традиционных трудовых отношений, и учета особой роли регламентного регулирования спортивных федераций⁵.

      Политика занятости в развивающихся видах спорта в Европе реализуется в соответствии с так называемой европейской моделью спорта. При этом в пункте 10 резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы № 1602 (2008) от 24.01.2008 «Необходимость сохранения европейской модели спорта»⁶ отмечается, что во многих европейских странах стала очевидной проблема «торговли» молодыми атлетами.

      Европейская ассоциация работников сферы спорта (European Association of Sport Employers; EASE) и организация UNI Europa признают, что международные конвенции Международной организации труда применяются к спортивному сектору как к любому другому. В совместном заявлении, опубликованном в декабре 2008 года, эти организации призвали к развитию коллективных переговоров и социального диалога на национальном (и в конечном итоге – на общеевропейском) уровне, а также – к установлению конкретных минимальных требований во всех трудовых договорах профессиональных игроков, защищающих их трудовые и смежные права⁷.

      Как верно отмечает Д. Нафзигер, профессиональный спорт имеет уникальную институциональную основу, включая национальную, международную, неправительственную и межправительственную, которая охватывает всю мировую общественность. Центральная роль отводится олимпийскому движению и связанным с ним актам спортивных федераций, а также взаимодействию правотворчества Евросоюза и нормами европейских и североамериканских стран⁸.

      Необходимость унификации норм посредством Международной организации труда в части повышения защищенности трудовых прав профессиональных спортсменов также определяет актуальность обращения к рассматриваемому кругу вопросов.

      Создание международного трудового стандарта должно быть направлено на унификацию стандартов в сфере регулирования трудовых отношений и на совершенствование национальных законодательств о труде, что представляется актуальным и своевременным явлением XXI века.

      Как верно отмечают С.Ю. Головина⁹ и Л.Ю. Бугров¹⁰, это позволит обеспечить одинаковые условия осуществления трудовой деятельности на территориях всех взаимодействующих стран путем унификации национальных систем трудового законодательства и гармонизировать трудовое законодательство.

      А.М. Куренной в связи с этим справедливо отмечает, что право должно базироваться на здравом смысле. В противном случае либо его нормы не будут выполняться, либо будут предприниматься попытки их обойти. Автор отмечает, что сближение методов правового регулирования общественных отношений в такой важной сфере человеческой жизни, как труд, является показателем цивилизованности общества¹¹.

      Сравнительный анализ различных трудовых кодексов и законов о спорте в части регулирования труда профессиональных спортсменов в различных странах показывает, что особенности их правового регулирования социально-трудовых отношений представлены большим разнообразием.

      В монографии представлены нормативные правовые акты 26 зарубежных государств, осуществляющие общее правовое регулирование трудовых отношений в профессиональном спорте.

      Проведенный автором анализ принятых Международной организацией труда актов свидетельствует, что в сфере трудовых прав граждан не установлены специальные правила правового регулирования спортивно-трудовых отношений профессиональных работников, но установлены международные стандарты труда для других отдельных категорий работников.

      Поэтому в настоящем издании предлагается концепция всеобъемлющей нормы (конвенции) о достойном труде профессиональных спортсменов в целях обеспечения их социальной защиты.

      Глава 1

      СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА РЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРТИВНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СПОРТСМЕНОВ

      § 1. СКАЧАТЬ