Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции. Монография. Сергей Алексеевич Юрлов

Чтение книги онлайн.

      © Юрлов С. А., 2014

      © ООО «Проспект», 2014

      ВВЕДЕНИЕ

      Основной целью настоящей книги является анализ опыта зарубежных стран и акцентирование внимания властных структур, отвечающих за развитие нормативного регулирования спорта, в частности плавания, на проблемах нормативного регулирования спорта в России. В силу того, что в России проблемы нормативного регулирования отдельных индивидуальных видов спорта по непонятным нам причинам почти не разрабатываются, изучение зарубежного опыта может дать и должно дать импульс для такой разработки. К сожалению, приходится констатировать недостаток научной литературы по данной проблематике, что сказывается на развитии спортивного права в целом. Некоторые «деятели юриспруденции» даже не хотят осознавать значимость спортивного права сегодня и не считают его отраслью, продолжая писать свои книги и статьи по уже раскрытым в науке темам и выдавая их за новые. Такой подход крайне негативно сказывается на качестве нормативного регулирования, так как все идеи о реформировании законодательства и регламентных норм идут из научных кругов, а уже потом получают апробацию в законодательстве и реальной жизни. Поэтому очень важно прибегнуть к опыту зарубежных стран и дать их общий концепт нормативного регулирования спорта, и в частности плавания.

      Рассматриваемые страны взяты не случайно, а если такое мнение имеется, то оно является дилетантским. В данной книге рассматриваются те страны, которые имеют высокие достижения в спорте и, соответственно, имеют высокий уровень нормативного обеспечения плавания как вида спорта. Греция – родоначальник Олимпийских игр, которые проводились в античности. Там Олимпийские игры проводились с очень древних времен. Первое документально подтвержденное празднование относится к 776 г. до н. э. Игры были учреждены Гераклом, хотя известно, что они проводились и раньше¹. Греция является страной с древними спортивными традициями. Несмотря на то, что сегодня Грецию потеснили такие страны, как Соединенные Штаты Америки, Китай, Германия и др., Греция продолжает успешно участвовать в соревнованиях по плаванию. Так, на чемпионате мира по водным видам спорта 2013 г., который проходил в Барселоне (Испания), первое место на дистанции 10 км в плавании на открытой воде завоевал именно греческий спортсмен – Спирос Янниотис². Помимо таких побед, Греция имеет разветвленную систему спортивного законодательства, разветвленную систему нормативных актов, которые принимаются на уровне Греческой федерации плавания. Нельзя не отметить тот факт, что существующая сегодня Международная Ассоциация Спортивного Права³ (далее – IASL) была основана именно греческими юристами в 1992 г. По сей день штаб-квартира IASL располагается в столице Греции – Афинах. В силу данного обстоятельства трудно переоценить вклад Греции в развитие спортивного права и спортивного законодательства в целом. IASL на ежегодной основе проводит Конгрессы, собирающие представителей из более чем 20 стран мира, которые приезжают обсудить актуальные проблемы спортивного права. Кроме того, IASL занимается выпуском периодических изданий – журналы International Sports Law Review Pandektis и Lex Sportiva Journal. Данные журналы так же, как и Конгрессы, представляют собой определенную площадку для обсуждения актуальных проблем спортивного права. Франция также является передовой страной, прежде всего в плавании как виде спорта. Более того, во Франции удачно действует Спортивный кодекс. Франция является одной из немногих стран, кто имеет кодифицированный акт, регулирующий спортивную сферу жизни общества. Почему-то во Франции не возникало никакой боязни при принятии Спортивного кодекса, которая, к сожалению, возникает в России, что является неоправданным. Франция видит перспективу развития отношений в сфере спорта, которые постоянно разрастаются и принимают все более сложные формы, и регулировать их одним законом, который наполнен противоречиями, не содержит важнейших положений (например, отсутствие главы о разрешении спортивных споров), как это делают в России⁴, просто невозможно. Франция, так же как и Греция, на уровне Федерации плавания принимает большое количество нормативных актов.

СКАЧАТЬ