Международная миграция и устойчивое развитие России. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

      Один из главных вызовов для российской миграционной политики заключается в том, что у нашей страны сравнительно невысокая иммиграционная привлекательность. В настоящий момент Россия выступает миграционным магнитом в первую очередь для людей с низкой профессиональной квалификацией. Слабость позиций нашей страны в глобальной конкуренции за квалифицированных работников проявляется также в эмиграции высококвалифицированных кадров, в том числе ученых. Отсюда проистекает необходимость принимать систематические меры, с одной стороны, по повышению иммиграционной привлекательности России, а с другой – по технологическому обновлению экономики (что является важнейшим условием снижения эмиграции квалифицированных специалистов вообще и ученых в частности).

      2. Трудовая миграция и экономическое развитие: опыт стран ОЭСР

      2.1. Демографический аспект

      Положительное воздействие иммиграции на экономику в большей мере ощущается в демографическом отношении, чем в отношении непосредственного увеличения доходов населения. Развитые страны не смогли бы поддерживать сложившийся уровень производства без привлечения иностранных работников. В последнее десятилетие доля иммигрантов в приросте рабочей силы составила 70 % в Европе и 47 % в США[33].

      Привлечение иностранных работников позволяет компенсировать естественную убыль населения, поскольку иммигранты, как правило, моложе, чем жители принимающей страны, в их семьях выше уровень рождаемости. Так, в Европе в период между 2006 и 2011 гг. 53 % иммиграционного притока приходилось на людей в возрасте от 25 до 39 лет, а еще 22 % – на работников от 25 до 29 лет[34]. В результате трудовые ресурсы принимающих стран возрастают не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе.

      В соответствии с прогнозами Директората по трудоустройству и социальным вопросам ОЭСР без привлечения иностранной рабочей силы трудоспособное население стран ЕС к 2020 г. сократится более чем на 11 млн, а к 2050 г. – на 80 млн[35]. Если исходить из расчета, что нетто-миграция в Германию будет удерживаться на уровне 250 тыс. человек в год, то население ФРГ сократится к 2050 г. с 80,2 млн человек до 66,1 млн, а к 2100 г. – до 50 млн[36].

      2.2. Иммиграция и бюджет

      В публичном дискурсе европейских стран (равно как и в российском публичном дискурсе) распространено представление, согласно которому иммигранты с низким уровнем образования являются нагрузкой для бюджета. Это представление, однако, не соответствует действительности. Исследования по странам ОЭСР показывают, что у низкоквалифицированных иммигрантов разница между их вкладом в общественное благосостояние и пособием, которое они получают, оказывается большей, чем у местных жителей, занятых в тех же профессиях[37]. Таким образом, чистое финансовое сальдо бюджетных расходов и доходов, связанных с их пребыванием, СКАЧАТЬ