Региональная дифференциация налогообложения в России и за рубежом. Сергей Каледин

Чтение книги онлайн.

      В прошлом региональная европейская политика была сосредоточена на создании и обеспечении инфраструктуры, в том числе транспорта, связи, то в настоящее время большую роль занимают программы:

      – поддержки в области налогообложения и инвестиционной помощи предприятиям;

      – создание благоприятной региональной обстановки посредством синергии микропредприятий и помощи в создании добавленной стоимости товаров, работ, услуг;

      – развитие стартапов, кластеров, содействие в формировании научных парков;

      – поддержка начинающих предпринимателей в отдельных отраслях промышленности;

      – поддержка непрерывного обучения и профессиональной переподготовки для субъектов малого предпринимательства.

      Согласно Лиссабонскому договору 2007 года, с одной       стороны сохраняется национальная индивидуальность в области местного и регионального самоуправления, с другой стороны, усиливается территориальная сплоченность и роль регионов, в том числе в достижении Европейской стратегии 2020, целью которой является преодоление экономического кризиса и достижение всеобъемлющего экономического роста.

      Для реализации в том числе региональных программ помощи субъектам малого предпринимательства принят специальный Закон о малом бизнесе (The Small Business Act). Закон предусматривает ряд мер для упрощения доступа к кредитной политике и налоговой системе. К мероприятиям на региональном уровне в целях совершенствования системы налогообложения запланированы следующие мероприятия:

      Подписание соглашений о конкурентоспособности между региональными органами, предприятиями, Торговыми палатами и органами социального партнерства с целью снижения административного давления на малые и средние предприятия.

      В подобных соглашениях о конкурентоспособности возможно установление индивидуальных особенностей взаимодействия предприятий с региональными властями, проведения проверок, взаимодействия с фискальными органами.

      Предоставление налоговых кредитов.

      За счет предоставления налоговых кредитов с 2014 года по 2020 год планируется снижение налоговой нагрузки на региональном и местном уровне.

      Повышение доступности кредитования: кредитование и улучшение доступности на региональном уровне позволит повысить вложения в малый бизнес, увеличит количество новых предприятий на региональном уровне, а также увеличит инвестиции в обновление основных средств.

      Введение принципа «одного окна» на региональном уровне.

      Данный принцип позволяет провести реорганизацию системы государственного управления таким образом, чтобы обеспечить максимальную эффективность взаимодействия субъектов малого предпринимательства, сэкономить время и денежные средства малым и микропредприятиям при взаимодействии с органами исполнительной власти.

      Снижение административной нагрузки в виде проверок

      Снижение административной нагрузки в виде проверок позволит снизить общее давление на малый бизнес путем снижения количества проверок, введения общедоступных контрольных списков, а также позволит повысить доверие субъектов малого предпринимательства к местной или региональной администрации.

      При этом реализация данных мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса, в различных регионах Европы различается.

      В целом, в отличие от российских программ дифференциации налогообложения, программы поддержки в регионах в европейских странах предусматривают комплексный характер взаимодействия с субъектами малого предпринимательства, направленные как на снижение административного бремени и нагрузки на субъекты малого предпринимательства, так и повышение налоговой грамотности и предоставление налоговых кредитов на уровне регионов.

      Региональная дифференциация в Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства достигается за счет следующих механизмов:

      Установление дифференцированных ставок в отношении региональных и местных налогов

      Например, в Томской области предусмотрены различные дифференцированные ставки в отношении налога на имущество (0%, 0,8%, 1%, 1,6%, 2,2%), кроме того, предусмотрен целый ряд льгот для различных субъектов экономической деятельности – образовательные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, организации соцзащиты, спортивные организации. Вместе с тем, в Иркутской области действует только «верхняя ставка» налога на имущество в размере 2,2% и отсутствуют льготы для отдельных видов экономической деятельности.

      Региональные власти своими законами могут предусмотреть другие налоговые ставки транспортного налога, увеличенные или уменьшенные, но не более чем в 10 раз. При этом для легковушек с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно СКАЧАТЬ